发布者:得瑟发布时间:2011-10-26阅读[1467]回复[1]字体大小:

前天,中央电视台《朝闻天下》节目还在报道国税总局调整年终奖征税规则,避免“多劳少得”。昨天,国税总局就在官方网站紧急辟谣称:有人盗用总局名义,对外发布《关于修订个人所得税若干问题规定的公告》。而此前,这则假文件已经“疯传”了至少两天。搜索发现,网上首次发布“47号公告”的是一家专业会计网站——中国会计视野网,而在纸质媒体中首家报道的是《广州日报》,此外,包括央视和央广在内的多家国内媒体都做了报道。




其实仔细研究,“47号公告”是篡改了国税总局1994年的89号文件,加入了两段对各种名目奖金、年终奖征税的内容,由于篡改内容行文专业,又掺在真文件中,因此鱼目混珠。


至此,这起近年来罕见的新闻乌龙事件见诸公众。目前还不清楚谁炮制了47号假文件,但除了伪造政府文件者要被追究法律责任之外,还有谁该对这起乌龙事件负责呢?


首先自然是媒体把关不严,而要杜绝此类问题发生,另一个重要原因是政府信息发布滞后的老问题。8月13号也就是上周六,有关47号假文件的报道见诸媒体,但国税总局辟谣却到15号周一,

让谣言至少飞了48小时。就在乌龙新闻见报当天,有记者联系国税总局进行求证,但没人接听电话。国税总局有关人士昨天表示,周末在休息,昨天看到媒体报道才了解发生了什么。


就在国税总局辟谣当天,《人民日报》刊文探讨了网络时代政府回应舆情的法则——文章指出“回应法则第一要快,第二还是要快”,公众期待政府对舆情的回应能够跑赢谣言。


在这场闹剧中,媒体和公众无疑都被戏弄了;但这又不仅是一场闹剧,这则伪造文件和解读,之所以广受关注,恰恰是因为它解答了公众心中的疑问,“为什么年终奖越多,税后所得却越少”,“为什么多发1元,个税却要多缴2万元”等等。不仅如此,文件及解读中提到国税总局也认同,如此计税方法确实违背“多劳多得”原则,将在很大程度上打击工薪阶层劳动积极性。因此,国税总局对全年一次性奖金计税方法进行修订,迎合了公众心中对个税法规改进的期待。

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为,“伪造公告”在我国税收制度史上十分罕见,其目的有两种可能:一是相关报道由税务咨询公司策划,通过媒体引发关注,倒逼国税总局减税;二是国税总局曾有这种方案但被推翻,结果草案流传到了媒体手中。


还有观点认为,个税法修改后,作为执行部门的国税总局理应制定细化落实法律的相关政策。也就是说,在个税法修改后,税率修改成为箭在弦上的问题。正因此,“47号公告”假新闻出台后,没有任何人表示怀疑;而避免“年终奖越多、税后所得越少”这些减轻纳税人负担的政策,必然受到欢迎。更关键的是,爆料者说出了以前“多劳少得”的原因其实是计算方法上的“低级错误”,将税务部门捉襟见肘的懒政现象撕得颜面扫地。因此,47号假公文迎合了广大纳税人的心理。甚至有人指出,面对国税总局辟谣声明,广大纳税人的失落情绪可想而知。有网友说,才高兴了一会又被你们泼了冷水,为什么对民众有利的事总是假的?还有网友感到郁闷,没想到“多发1元,个税多缴2万”还得继续上演!


应该说,人们为一则假消息叫好,实际上表达了对税制公平的呼唤。我国民众税费负担名列世界前茅,而且多年来,我国财政收入增速不仅明显高于居民收入增速、CPI增速,也明显高于GDP增速。更何况,近年来多见增税政策,少见减税举措。房产税、烟草税、车船税等一路增设,而少有的减税政策如个税起征点降低却如“挤牙膏”一样艰难,加税时雷厉风行,减税时扭扭捏捏,这就是我国税收政策的现实写照。在这一语境下,回过头来看“乌龙”报道事件,不过是公众心理和民意的一次“披露”。


有评论指出,尽管“47号公告”是假,但相关内容却有科学合理之处。国税总局发布一纸辟谣公告轻而易举,但正视公众对完善个税制度的期许,出台更加顺应民意的个税征收政策,却是一个庞大而又系统的工程。假公告出现,反映有关部门和纳税人之间的隔阂。税务系统以前基本上只和单位打交道,工资税也由单位代扣。随着财税改革,大方向转向个人所得税和财产税,直接面对民众个体,这种转型并非易事。从这个意义上说,“47号假公告”的出现,不仅考验行政部门的公信力和危机公关能力,也考验行政部门追求公平正义的行政伦理。假公告被扫除了,真的公告能否承载沉甸甸的民意期待,恐怕远比辟谣更复杂,也更需要智慧和勇气。

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翎羽 发表于:2011-10-26 17:54

晕。。。。