惠州与东莞、深圳合并，并吸纳原汕尾管辖一些县区；将“广佛”、“珠中江”、“汕潮揭”也各自合并……致公党将在今年的广东省两会提交的上述建议近日引爆舆论。南都民调数据实验室与大粤网、西子湖畔论坛针对1782名网友的联合网调结果显示，超50%的受访者认为惠州受益最大，深圳、东莞次之。64%的受访者支持三地合并，但惠州学院教授、惠州学院三角战略发展研究所所长刘薰词认为，合并必将带来房价上涨和环境恶化压力，他个人并不支持。广州市社科院研究员彭澎也不看好这一建议，他称，合并后东莞和惠州若像深圳一样不用向省里交税，广东省恐没法接受。参与本次调查的受访者中，年龄在30岁以上的超过7成，在深莞惠居住超过3年的也超过7成。

  #建议回顾#

  此次即将向广东省两会提出“深莞惠合并”内容提案的是致公党广东省委。据报道，相关提案认为，广东如果不优化行政区划设置，势必影响广东城镇化进程，从而影响未来10年经济发展。广东现地级市数量21个对比江苏(13个)、浙江(11个)、山东(18个)偏多，存在“大马拉小车”现象，珠三角中心城市所辖区域面积过小，不能充分发挥其经济中心城市功能。

  提案除深莞惠合并外还有另外七方面建议，一是粤东的汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市，拆分汕尾地级市；二是粤西的云浮市合并到肇庆市；三是珠海、中山、江门三市合并建立珠江市，吸纳阳江部分所辖县市；四是湛江、茂名合并建立粤西市，阳江分拆，吸收阳江部分管辖县市；五是河源和梅州合并；六是清远分拆，部分并入广州，大部分并入韶关；七是广州、佛山合并，吸纳清远少部分县市。

  [专家观点]

  环境压力会更大，要反对

  惠州学院教授、惠州学院珠三角战略发展研究所所长刘薰词昨日向南都记者介绍，他个人反对深莞惠合并的建议。他称，即使深莞惠能改善现在三城之间的交通规划现状，但势必将带来更多的环境恶化压力和房价上涨压力。

  刘薰词以横跨深莞惠三城的淡水河治理举例称，这条淡水河治理现状可证深莞惠一体化现在并不尽如人意。即便有一些零星项目的合作，但总体来讲，三城之间的行政壁垒仍然十分明显。刘薰词曾建议的深莞惠合作项目坪清新合作示范区，明显感觉到深圳方面有意将一些落后、即将要淘汰的产业转移到这个示范区。他由此可推断，深莞惠一旦合并，深圳、东莞的先进产能并不会一下子来到惠州，自然而然的是一些落后的产业先转移过来。这势必将给惠州带来更多环境恶化的压力。

  刘薰词表示，现在深莞惠一体化尽管并不尽如人意，但“三城行政合并”这剂药方也并不一定对惠州是好事，因各个城市已有不同的文化特点。

  纳税政策不一样，不看好

  广州市社科院研究员彭澎博士经常接受惠州市政府委托对惠州各类规划提出意见。昨日，彭澎向南都记者表示，他并不看好相关深莞惠合并的提议。最大的理由是，深圳享受特殊政策，不用向省里纳税，一旦深莞惠合并，省内GDP排名第四的东莞、第五和第六之间的惠州是否也不用向广东省交税？广东省很难答应这样的事情。

  彭澎还介绍，深莞惠一体化现在确实跟珠三角一体化一样推进得不怎么样。“有很多利益关系牵扯”，一体化工作更多的需要省里来推进。

  “以前有相关的深圳吸纳东莞的长安、惠州的惠阳等相关提议”，彭澎说，这次相关提议太过大胆，不仅一下子让深圳与东莞、惠州的全部地区合并，还建议广东省21个地级市整合至8个地级市，这样的行政区划动作太大了，目前只能视作一种设想。深莞惠合并这样的建议实施可能性不大。

  [讲古]

  深莞惠曾同属一个地区24年

  据百度“惠阳地区”词条资料显示，1956年-1979年，深圳、东莞、惠州有多次同属“惠阳地区”(或“惠阳专区”、“佛山专区”)，前后达24年。

  1956-1958年，宝安(驻深圳)、东莞(驻莞城镇)均属惠阳专区。1959年撤销惠阳专区，惠阳、惠东、龙门、博罗、宝安、东莞7县同属佛山专区。1963年复设惠阳专区后，原属佛山专区的惠阳(驻惠州镇)、博罗、宝安(驻深圳)、东莞等均归惠阳专区管辖。1970年惠阳专区改称惠阳地区，宝安、东莞仍归该地区管辖。1979年撤销宝安县，改设深圳市，由省直辖。1988年，惠阳地区被撤销，设立惠州、东莞等地级市。