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论生态环境局干部培训重要性

摘要：2012年，我国处于15 - 59岁之间的劳动人口出现了首次下降，劳动力廉价的比较优势正逐步丧失，但新的比较优势正逐步形成，我国进人了科技人力资源的红利期。我国科技人力资源总量大、增速快、密度高、年龄轻、成本低，已成为未来经济、社会发展的重要红利，也为我国未来生态文明建设和探索环境保护新道路获得创新动力提供了重要有利条件。2012年，党的十八大提出建设“生态文明”新要求，在新形势下，我国建设生态文明、美丽中国需要不断加强环保科技人才积累，加快促进环境管理战略转型。抓住、用好我国科技人才红利期的重要机遇，加强环保科技人才积累势在必行。本文建议，首先，应进一步鼓励各级党政领导干部加强环保专业知识学习和培训，不断提高各级、各方面领导干部环保专业素养和协同解决环保问题的指导能力;其次，应进一步加强环保人才的吸收引进和岗位培训，将知识转化为生态文明建设的实际生产力;最后，应进一步增强环保科研项目预算编制的科学性，不断提高环保科研工作者积极性，加快环保科技创新，促进环境管理战略转型。（上交大环保干部培训） 

促进环境管理转型，建设美丽中国，离不开科技人力资源的不断积累。过去30多年里，我国经济增长取得巨大成绩，但同时也付出了巨大的资源和环境代价。如果不尽最大努力节能减排、推进环保，我国的资源、能源、环境、社会将不堪承受，发展将难以为续。同时，世界环境问题日益突出，我国不能再走发达国家向别国转移资源和环境风险的老路。鉴此，我国及时提出并大力倡导建设生态文明和美丽中国，既是顺应我国人民的迫切需要，也体现了对全人类可持续发展负责的大国担当，是我国走中国特色社会主义道路和实现和平、绿色崛起的战略选择，而非权宜之计。（上交大环保干部培训）   

党的十八大报告的一个突出亮点是首次在党的全国代表大会中单篇论述了“生态文明”，并把生态文明建设纳人中国特色社会主义事业五位一体总体布局;首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”;首次提出“建设美丽中国”。美丽中国的实质是科学发展的中国，内容包括:经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力日益增强，和谐社会人人共享和生态环境优美宜居等5个方面，必须统筹兼顾，其根本标志是生态文明建设取得显著成效。生态文明是物质文明、精神文明、制度文明的总和，包括:生产发达、生活富裕和生态良好三个方面。简而言之，就是既要金山银山，又要绿水青山。环境保护工作是生态文明建设的主阵地和大舞台。（上交大环保干部培训）   

发展是硬道理。在未来相当长的一段时间内，我国仍将处于工业化、城镇化的高速发展期，随之而来的资源紧张和环境污染形势还可能进一步加剧。如何更好地协调统一环境保护和经济、社会发展，充分做到在发展中保护，在保护中发展，将继续考验我们的决心和智慧。随着新问题层出不穷，老方法不管用，新方法不会用，硬方法不能用，软方法不顶用，环境管理“本领恐慌”问题日益突显、环境管理战略转型需求日趋紧迫。（上交大环保干部培训）   

欲善其事必先利其器，加快促进环境管理战略转型，积极化解发展难题，首先靠人才。科技是第一生产力。只有更加重视和加强其环保科技人力资源的投人和积累，固本强基，才可能有环境管理大树的根深叶茂，才可能有制度、技术创新的硕果累累。

对我国环保科研人力资源积累的几点建议（上交大环保干部培训）   

(一)进一步鼓励各级党政领导干部加强环保专业知识学习和培训，不断提升领导干部有效解决环保相关问题的指导能力    2013年3月1日，习近平总书记在庆祝中央党校建校80周年暨2013年春季学期开学典礼上发表的重要讲话指出:事业发展没有止境，学习就没有止境。当前，全党面临的一个重要问题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况、新问题。从总体看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。特别是随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领，就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导(参见《习近平:国家要上进，必须大兴学习之风》，党政干部参考，2013年第3期)。    环境问题往往是经济、社会、环境等多个问题叠加的复杂综合体，没有跨学科知识和创新手段，难以系统、有效解决。领导干部是我们解决环保问题，推进生态文明建设事业的核心。进一步鼓励各级党政领导干部加强环保专业知识学习和培训，不断提高各级、各方面领导干部的环保知识和协同解决环保问题的指导能力，将极大推进我们的环保事业和生态文明建设。  （上交大环保干部培训）

 (二)进一步加强环保人才的吸收引进和岗位培训，将知识真正转化为生态文明建设的实际生产力    我国要向绿色经济、绿色发展转型，用人力资源替代物质资源，仅靠少数尖子人才是不行的，必须培养和造就更为充裕的科技人力资源队伍。其中，具有环保知识的科技人才应放在更为优先的位置，在提高其就业率、培养投人等方面给予更多鼓励措施。当然，拥有环保知识的科技人力资源要变成科技人力资本，前提是需要能把所具备的知识转化为现实能力，变成生态文明建设的实际生产力。这就需要各用人单位或部门对引进的人才加强岗位培训，通过锻炼其解决实际问题的能力来促进人才从资源到资本的转化。（上交大环保干部培训）

（上交大环保干部培训）

加强环保科技人才培训促进环境管理战略转型

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