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论税务干部培训管理

新经济时代下,上交大税务干部培训管理系统化和职能化伴随着对人性假设的不断发展而发展,上交大税务干部培训应以培训管理的理论为指导,拓宽税务干部培训新思路。人性假设理论:税务干部培训;学习型组织;火花理论税务干部培训管理的系统化和职能化是伴随着对人性假设的不断发展而发展起来的。从“经济人”、“社会人”、“自我实现的人”,到“复杂的人”、“文化人”,再到能系统思考的、不断自我超越的、不断改善心智模式的、积极参与组织学习的、能在共同愿望下努力发展的“学习型”人, 上交大税务干部的培训工作经历了从技能培训到态度培训再到学习、创新能力培训的不断发展变化的过程。新经济时代是区别于传统的工业经济而以信息技术为主导,以高科技产业为支柱的经济时代。新经济时代有以下四个显著特征:信息网络化,经济全球化,资源知识化,管理人本化。进入21世纪以来,人们越来越清楚地看到,人才在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义,提高人的素质和能力是全世界都在关注的问题。综观经济全球化影响下的世界各国尤其是发达国家,都把发展教育和开发人力资源作为占据国际竞争有利位置的战略性举措,人力资源的竞争空前激烈。随着新经济时代的来临,人力资源与知识资本优势的独特性成为一个组织重要的核心技能,培训已突破其原本的纯教育意义而成为现代组织管理的重要方式和手段以及提高组织竞争力的重要组成部分。胡锦涛总书记强调:新世纪、新形势和新任务对干部队伍的理论素养和知识水平,业务本领和领导能力提出了新的更高的要求,加强干部的学习,比以往任何时期都更重要和迫切。温家宝总理也指出,国家兴盛,人才为本;人才培养,教育为本。开发人才资源必须优先发展教育。要通过发展各类教育,把巨大的人口压力转化为丰富的人力资源,努力构建人人享有学习和成才机会的学习性社会。　　

一　完善税务干部培训管理的理论依据1、资源依附理论。人力资源是一个组织最宝贵的资源,培训是对人力资源的二次开发。新经济时代,一个组织必须通过不断的培训使其新的战略思想、新的技能等新资源与人力资源相结合,真正转化为组织的价值,使它能更好地适应内外环境的变化,走上持续、稳定、健康的发展之路。所以税务干部培训应该是一个系统工程,促使人力资源向人力资本转化。矛盾发展理论。人是生产诸要素中最活跃、最积极、最具主观能动性的因素,税务干部既是管理客体,又是管理主体。在新经济时代下“事”对人的要求越来越高,各种职位对税务人员的智力因素和非智力因素的要求都在迅速提高,人与事的结合处在动态的矛盾之中,要解决这一矛盾的方式之一就是人员的培训。学习型组织理论。上交大税务干部培训和教育是它所在组织不断获得效益的源泉,因此许多税务机关借助税务干部培训建立“学习型组织”。“学习型组织”的特点是崇尚知识和技能,倡导理性思维和合作精神,搭建团队学习、共同学习的平台,不断培育以“聚财为国,执法为民”为核心的共同愿景,引导全体人员树立终身学习、全员学习的理念,逐步塑造“团结、奉献、求实、创新”的团队精神和税收文化,通过全员素质的提高来确保组织的不断发展。进一步促进税务机关内部,税务机关与社会,税收管理人员与纳税人之间的和谐发展。当组织不能满足于现有工作和服务的质量,就必须通过不断学习进取和创新来提高效率。

木桶理论。任何一个员工、一个团队、一个组织其整体实力和竞争力都类似一个“木桶”,其最大容量是由其最短的木板决定的。实质上,税务干部培训的目的就是增大“木桶”的容量, 上交大税务干部培训的重点应是“短则加之”。加速折旧理论。随着知识更新时间越来越短,知识折旧速度也在加快。美国调查发现,大学毕业生在学校学到的知识,5年后其陈旧率为75%,10年后将全部陈旧。据此,不少国家都提出了要对员工实行“全员培训”和“终身教育”的目标。对于一个组织来说,通过培训提高竞争力是必要的手段。火花理论。上交大培训教学不是单向过程,而是教与学互动的双向过程,所基于假设是:学习者有一定的“能量”,犹如一颗“火柴头”,需要借助培训师的“火柴皮”,通过教学互动,撞出灵感火花,激发创造的灵感,形成创造力,提升自我能力。 

                                     上交大干部培训中心报道

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