“7月1日起，经群众举报或媒体曝光被上级公安机关查实的，有1台老虎机，将对辖区公安分局长实施诫勉谈话；之后30日内再次发生的，或在7月至12月被连续查实5次的，分局长将被调整岗位……”昨天，堪称东莞史上最严厉的“打虎”问责制出台，市公安局纪委与全市35个公安分局长（包括虎门港分局及森林分局）签订了责任书。
即便查实1台也要问责
昨天下午，全市治安管理工作会议在市公安局召开，副市长、公安局长严小康，市公安局党委副书记、副局长卢伟琪及全市所有公安分局长与会。此次大会的主题就是这两年警方一直在打，但屡打不尽的老虎机问题。
会上，严小康表示，公安机关已定下最严厉的“打虎”问责举措，如果在这一轮的打击老虎机赌博违法犯罪行动结束后，辖区再发现老虎机屡禁不止问题的，要么就是人有问题，要么就是能力不行。“只要自身够正，能力够硬，动真格去打老虎机，不可能打不绝。”
会上最主要的一项议程，莫过于市公安局纪委书记与各镇街公安分局长签订责任书。根据这份责任书，今年7月1日起，如果一个镇街30日内连续两次被上级公安机关查实存在老虎机问题，分局长将会被调整岗位。
责任书称，全市警方取缔老虎机工作，2012年上半年为整治期，其间要确保举报核查率为100%，处理率100%，下半年要达到全市基本取缔老虎机赌博活动。如果“打虎”不力，7月1日后，凡群众向上级公安机关举报或新闻媒体曝光，经查实的，第一次对分局长实施诫勉谈话，之后30日内再次发生的，对分局长进行调整，7月1日截止到今年12月底，累计被举报或曝光达5次及以上的，也要对分局长进行调整。
卢伟琪表示，对分局长进行调整包括免职，“直白说就是市局认为他（分局长）没本事、不能胜任分局长这个职位，他就不能做了。”另外，市公安局还表示，责任书规定问责标志只说明是查实次数，不限查实老虎机台数量。也就是说即使遭举报一次查实1台老虎机，分局长同样要被问责。
上半年查实数量大也要问责
责任书还显示，即使在今年上半年的整治阶段，同样会有严厉的问责机制。即7月1日前，被上级公安机关在同一场所一次查获5台以上“老虎机”，或一次行动查获“老虎机”总数15台以上的，市局将严格按照省委、省政府《关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定》，及省公安厅《关于追究公安机关领导和责任人员在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定》，追究有关责任人的责任。
分局副局长、派出所长都是责任人
卢伟琪介绍，这份责任书与以往的责任书相比，有很多不同的地方。“责任书是各个镇街公安分局长和市公安局纪委书记签的，说明市局足够重视，完全动真格；以前一般问责一般都是镇街分局主管副局长是第一责任人，这次直接分局一把手分局长为第一责任人。”
卢伟琪还表示，签订的责任书规定各镇街分局分局长是第一责任人，而分管治安和联系派出所工作的分局领导、治安大队长、派出所所长是本辖区的直接责任人。“分局每个副局长都联系派出所工作，也就是说除分局长外，其他所有分局副局长、治安大队长和派出所所长都是责任人，如果‘打虎’不力他们都会被按具体规定进行问责。”
落实举措
分局长要在媒体公开作承诺
会上要求，各镇街分局长在本月15日前，要通过镇街电视台等媒体公开向市民承诺如何“打虎”，相关承诺的新闻视频要备份，送公安局长严小康及级市局纪委备案。另外，各分局长近期还须和辖区各派出所所长签订相关的取缔“老虎机”赌博工作责任书。
清溪分局吴局长称，对分局长来说，签订这份责任书肯定有压力。但老虎机问题不是新问题，此前他们一直在行动，现在已开始部署新一轮打击行动。“只要上下一心，我相信上半年我们可以清理掉辖区所有老虎机。”
一位不愿透露身份的镇街派出所所长介绍，该所所属公安分局分局长已给他们开会做了打击老虎机行动部署。“分局长要求我们立刻行动一干到底，7月1日前必须打掉辖区所有老虎机。分局长说，如果打击不力，分局长没得做了，那被查出有老虎机的辖区派出所所长肯定也做不成。”
问责标准
7月1日前
1.被上级公安机关在同一场所一次查获5台以上“老虎机”按规定究责。
2.一次行动查获“老虎机”总数15台以上的，追究相关人责任。
7月1日后
1.第一次查实，对分局长实施诫勉谈话，之后30日内再次发生的，对分局长进行调整。
2.7月1日截止到12月底，累计被举报或曝光达5次及以上的，也要对分局长进行调整。
打击重点
“打团伙可以事半功倍”
卢伟琪认为，“打老虎”一定要打团伙，以往的经验可以肯定，打老虎机团伙绝对可以事半功倍。“前几天石碣打掉一个团伙，查获276台老虎机。如果不打团伙，一台一台查，公安要查276家小店铺，非常耗时耗力。”因此市公安局要求各镇街公安分局，一定要摸查本辖区“老虎机”团伙情况，打击重点向团伙倾斜。
南都记者了解到，3月至今，全市已有不少镇街公安分局都公布了举报电话，对举报老虎机的群众给予奖励，每台100元。如沙田分局举报老虎机电话：15015433334、88867110、88868110；樟木头分局：15016876668、87710110、87710111；塘厦分局：87727999、23086507、13925791707等等。
卢伟琪称，从现在开始，对于利用老虎机赌博的违法人员，警方将会用足法律，决定实施定格处理。其中摆放老虎机被抓一次的，一律拘留15天，外加罚款；同一人因老虎机被抓两次的，一律送劳动教养。“我们随时欢迎店主们主动交出老虎机，只要主动交出来的，警方会按规定不做处罚。”
焦点
最严“问责”能有效防止保护伞
自2010年3月开始，东莞“打虎”力度越来越猛，但为何屡打不尽？
一些民众认为是有“保护伞”作怪。对此，卢伟琪表示，市公安局与各分局签订这份责任书，就是防止有保护伞存在，卢伟琪还借用市公安局长严小康“自身正，能力硬，就能完全打掉老虎机”的说法称，“如果签了责任书，辖区还存在老虎机问题，那就是自己（指公安分局、派出所负责人及辖区民警等）有问题了。”
市公安局有关负责人还强调称，这几年来，警方打掉的老虎机团伙，在审查中市局纪委也都参与了，至今还没有查到有警方人员充当保护伞的情况。
卢伟琪表示，屡打不尽还和老虎机制作成本低有关，几十到100多元就可以生产一台，前年和去年，全市共收缴并销毁老虎机近三万台。“不过现在和两年前相比，东莞老虎机确实少了很多。我的举报手机接收到的举报短信就少了好几成。有六七个镇街的老虎机举报已非常之少。”卢伟琪称，根据警方掌握的线索，东莞老虎机主要分布在经济发达、工厂多、外来人口集中的镇街。
链接
●2010年3月，大朗新马莲村原党支部书记因对辖区内“老虎机”赌博事件处理不当（当时有媒体报道称其插手辖区老虎机经营地盘之争），被免去村支部书记职务。
●2010年3月，厚街警方在宝塘一次查到8台老虎机，宝塘村警务区的警长接受了诫勉谈话。当时该分局有规定称，当同一警务区第三次或一年内三次被分局查处缴获20台以上或一次被查处缴获60台以上赌博游戏机、老虎机时，管辖的派出所所长要引咎辞职。
●2010年5月底，警方联合清查组在厚街镇新塘、南五和涌口三个村内查处了2个赌博游戏厅和一个赌博窝点，涉赌警务区的3个警长（兼任涉赌村的副书记）因“失察”被免职，3名村书记被组织诫勉谈话
●2010年10月28日，联合清查组在清溪查处“老虎机”30台，抓获涉案人员20余人。清溪三中派出所分管治安的副所长被要求写书面检查，三中警务区的警长被免职。
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“7月1日起，经群众举报或媒体曝光被上级公安机关查实的，有1台老虎机，将对辖区公安分局长实施诫勉谈话；之后30日内再次发生的，或在7月至12月被连续查实5次的，分局长将被调整岗位……”昨天，堪称东莞史上最严厉的“打虎”问责制出台，市公安局纪委与全市35个公安分局长（包括虎门港分局及森林分局）签订了责任书。
即便查实1台也要问责
昨天下午，全市治安管理工作会议在市公安局召开，副市长、公安局长严小康，市公安局党委副书记、副局长卢伟琪及全市所有公安分局长与会。此次大会的主题就是这两年警方一直在打，但屡打不尽的老虎机问题。
会上，严小康表示，公安机关已定下最严厉的“打虎”问责举措，如果在这一轮的打击老虎机赌博违法犯罪行动结束后，辖区再发现老虎机屡禁不止问题的，要么就是人有问题，要么就是能力不行。“只要自身够正，能力够硬，动真格去打老虎机，不可能打不绝。”
会上最主要的一项议程，莫过于市公安局纪委书记与各镇街公安分局长签订责任书。根据这份责任书，今年7月1日起，如果一个镇街30日内连续两次被上级公安机关查实存在老虎机问题，分局长将会被调整岗位。
责任书称，全市警方取缔老虎机工作，2012年上半年为整治期，其间要确保举报核查率为100%，处理率100%，下半年要达到全市基本取缔老虎机赌博活动。如果“打虎”不力，7月1日后，凡群众向上级公安机关举报或新闻媒体曝光，经查实的，第一次对分局长实施诫勉谈话，之后30日内再次发生的，对分局长进行调整，7月1日截止到今年12月底，累计被举报或曝光达5次及以上的，也要对分局长进行调整。
卢伟琪表示，对分局长进行调整包括免职，“直白说就是市局认为他（分局长）没本事、不能胜任分局长这个职位，他就不能做了。”另外，市公安局还表示，责任书规定问责标志只说明是查实次数，不限查实老虎机台数量。也就是说即使遭举报一次查实1台老虎机，分局长同样要被问责。
上半年查实数量大也要问责
责任书还显示，即使在今年上半年的整治阶段，同样会有严厉的问责机制。即7月1日前，被上级公安机关在同一场所一次查获5台以上“老虎机”，或一次行动查获“老虎机”总数15台以上的，市局将严格按照省委、省政府《关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定》，及省公安厅《关于追究公安机关领导和责任人员在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定》，追究有关责任人的责任。
分局副局长、派出所长都是责任人
卢伟琪介绍，这份责任书与以往的责任书相比，有很多不同的地方。“责任书是各个镇街公安分局长和市公安局纪委书记签的，说明市局足够重视，完全动真格；以前一般问责一般都是镇街分局主管副局长是第一责任人，这次直接分局一把手分局长为第一责任人。”
卢伟琪还表示，签订的责任书规定各镇街分局分局长是第一责任人，而分管治安和联系派出所工作的分局领导、治安大队长、派出所所长是本辖区的直接责任人。“分局每个副局长都联系派出所工作，也就是说除分局长外，其他所有分局副局长、治安大队长和派出所所长都是责任人，如果‘打虎’不力他们都会被按具体规定进行问责。”
落实举措
分局长要在媒体公开作承诺
会上要求，各镇街分局长在本月15日前，要通过镇街电视台等媒体公开向市民承诺如何“打虎”，相关承诺的新闻视频要备份，送公安局长严小康及级市局纪委备案。另外，各分局长近期还须和辖区各派出所所长签订相关的取缔“老虎机”赌博工作责任书。
清溪分局吴局长称，对分局长来说，签订这份责任书肯定有压力。但老虎机问题不是新问题，此前他们一直在行动，现在已开始部署新一轮打击行动。“只要上下一心，我相信上半年我们可以清理掉辖区所有老虎机。”
一位不愿透露身份的镇街派出所所长介绍，该所所属公安分局分局长已给他们开会做了打击老虎机行动部署。“分局长要求我们立刻行动一干到底，7月1日前必须打掉辖区所有老虎机。分局长说，如果打击不力，分局长没得做了，那被查出有老虎机的辖区派出所所长肯定也做不成。”
问责标准
7月1日前
1.被上级公安机关在同一场所一次查获5台以上“老虎机”按规定究责。
2.一次行动查获“老虎机”总数15台以上的，追究相关人责任。
7月1日后
1.第一次查实，对分局长实施诫勉谈话，之后30日内再次发生的，对分局长进行调整。
2.7月1日截止到12月底，累计被举报或曝光达5次及以上的，也要对分局长进行调整。
打击重点
“打团伙可以事半功倍”
卢伟琪认为，“打老虎”一定要打团伙，以往的经验可以肯定，打老虎机团伙绝对可以事半功倍。“前几天石碣打掉一个团伙，查获276台老虎机。如果不打团伙，一台一台查，公安要查276家小店铺，非常耗时耗力。”因此市公安局要求各镇街公安分局，一定要摸查本辖区“老虎机”团伙情况，打击重点向团伙倾斜。
南都记者了解到，3月至今，全市已有不少镇街公安分局都公布了举报电话，对举报老虎机的群众给予奖励，每台100元。如沙田分局举报老虎机电话：15015433334、88867110、88868110；樟木头分局：15016876668、87710110、87710111；塘厦分局：87727999、23086507、13925791707等等。
卢伟琪称，从现在开始，对于利用老虎机赌博的违法人员，警方将会用足法律，决定实施定格处理。其中摆放老虎机被抓一次的，一律拘留15天，外加罚款；同一人因老虎机被抓两次的，一律送劳动教养。“我们随时欢迎店主们主动交出老虎机，只要主动交出来的，警方会按规定不做处罚。”
焦点
最严“问责”能有效防止保护伞
自2010年3月开始，东莞“打虎”力度越来越猛，但为何屡打不尽？
一些民众认为是有“保护伞”作怪。对此，卢伟琪表示，市公安局与各分局签订这份责任书，就是防止有保护伞存在，卢伟琪还借用市公安局长严小康“自身正，能力硬，就能完全打掉老虎机”的说法称，“如果签了责任书，辖区还存在老虎机问题，那就是自己（指公安分局、派出所负责人及辖区民警等）有问题了。”
市公安局有关负责人还强调称，这几年来，警方打掉的老虎机团伙，在审查中市局纪委也都参与了，至今还没有查到有警方人员充当保护伞的情况。
卢伟琪表示，屡打不尽还和老虎机制作成本低有关，几十到100多元就可以生产一台，前年和去年，全市共收缴并销毁老虎机近三万台。“不过现在和两年前相比，东莞老虎机确实少了很多。我的举报手机接收到的举报短信就少了好几成。有六七个镇街的老虎机举报已非常之少。”卢伟琪称，根据警方掌握的线索，东莞老虎机主要分布在经济发达、工厂多、外来人口集中的镇街。
链接
●2010年3月，大朗新马莲村原党支部书记因对辖区内“老虎机”赌博事件处理不当（当时有媒体报道称其插手辖区老虎机经营地盘之争），被免去村支部书记职务。
●2010年3月，厚街警方在宝塘一次查到8台老虎机，宝塘村警务区的警长接受了诫勉谈话。当时该分局有规定称，当同一警务区第三次或一年内三次被分局查处缴获20台以上或一次被查处缴获60台以上赌博游戏机、老虎机时，管辖的派出所所长要引咎辞职。
●2010年5月底，警方联合清查组在厚街镇新塘、南五和涌口三个村内查处了2个赌博游戏厅和一个赌博窝点，涉赌警务区的3个警长（兼任涉赌村的副书记）因“失察”被免职，3名村书记被组织诫勉谈话
●2010年10月28日，联合清查组在清溪查处“老虎机”30台，抓获涉案人员20余人。清溪三中派出所分管治安的副所长被要求写书面检查，三中警务区的警长被免职。
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