制图：唐志顺（人民图片）

    背景介绍

　　今年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。

　　会议决定，在２００９年和２０１０年大幅压缩的基础上，２０１１年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年６月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

　　截至7月28日,已公布去年“三公”决算和今年“三公”预算的中央部委达88个，仍有一些部委尚未公布。

　　进入7月的最后一周，又有国家物资储备局、国家宗教事务局、公安部和司法部等部门陆续公布了“三公”经费账单，使晒出“三公”经费的中央部门超过了八成。

    总体支出较上年略减

　　社保基金理事会“三公”经费下降12%，国税总局超过21亿元

　　“三公”经费是指财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。在晒“三公”的各部门中，最吸引眼球的是最早“亮相”、 “三公”经费下降较多和“三公”经费总数庞大的部门。

　　早在今年4月，科技部就在其网站公开了出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费。作为第一个公布“三公”预算的中央部委，科技部敢为人先的举动备受瞩目，并赢得好评如潮。

　　同样受到肯定的是“三公”经费下降较多的部门。其中，全国社保基金理事会以降幅最高荣登“榜首”：2010年，全国社保基金理事会“三公”经费决算为678.14万元，2011年预算为592万元，总预算减少86万元，降幅达12%。公安部2010年“三公经费”财政拨款支出18136.48万元，2011年预算为16865.24万元，比上年减少1280万元，降幅达7%。

　　“三公”经费哪家开支最大，是人们关注的另一个焦点。国家税务总局“三公”经费超过21亿元，海关总署“三公”经费超过5亿元。从两部门披露的情况看，“三公”经费庞大的主要还是海关、国税系统实行垂直管理，人员和分支机构多造成的。海关系统九成经费用在了“公务用车购置及运行”上，这些车辆大部分为执法执勤用车；国税总局的“账单”则包括了总局以及省、市、县、乡五级机构，预算单位多达3567个。