中华街道办的工作人员向市民宣传文明卫生行为，并劝说在人行道摆买土烟的阿伯尽快搬走。
湛江自2006年启动创建国家卫生城市工作以来，部分工作取得了阶段性成效。今年10月，我市创卫工作进一步加快，目标直指“2013年成功创建成国家卫生城市”的金字招牌。在创卫78项指标中，已达标23项，基本达标32项，没有达标的23项。到底，湛江离全国卫生城市还有多远呢？在没达标的指标中，最让市民关注的问题是什么？
难点一 >>>
中小学健康知识教育缺失
创卫标准：中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
现状：不够重视 加强宣传
根据创卫标准要求，中小学生健康知识知晓率必须在80%以上，健康卫生知识里面包括了吃新鲜干净食品、注重饮水卫生、保持环境卫生等方面的内容，对青少年进行卫生保健知识教育，帮助学生形成健康的行为和良好的卫生习惯，有利于疾病的预防和促进学生的身心健康。但我市健康教育课的开展情况却并非那么令人满意，由于健康教育课并不是重点的考试科目，一些学校对此不够重视，对学生的教育力度不够，出现青少年学生健康知识掌握不足的情况。
据教育局相关负责人介绍，教育局对学生的健康教育主要是面向全市的中小学生，目前市区所有的学校都按照教育部的要求开设了健康教育课，除此之外，还采用讲座、宣传栏、健康教育活动等方式提高学生的卫生健康意识。此外，在义务教育阶段，由于健康教育教材没有列入书目，所以学校只有教师用书，学生没有相应的课本，因此教育的效果有所折扣，针对这个情况，采取派发宣传手册的方式来帮助学生加强健康卫生知识。
市民：学科知识重要 健康知识更重要
“健康教育课对孩子来讲，十分重要的。”林女士的女儿今年高三，进入最紧张的冲刺阶段，林女士照顾自己的女儿很“紧张”，“不是紧张孩子的成绩，而是紧张孩子在忙碌的学习中身体的健康。”在中小学生中加强健康教育很有必要，学校一定要继续加强对学生的健康教育，加大疾病的防治知识培训力度，提高学生的防范意识。同时，还要加大对中小学校基本卫生和医疗设施配置的投入力度。“虽然现在学校有校医室，心理辅导室，老师也会对孩子进行心理辅导或关注，但还是不够的。孩子在学校里不仅仅是学课本上知识，基本的健康知识也尤为重要。通过创卫的契机，希望学校更重视对学生，甚至是教师的健康教育，从而普及健康知识，让孩子从小有好的卫生习惯。”林女士感慨地说。
难点二 >>>
农贸市场是最大“败笔”
创卫标准：各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品规行划市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作……临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。
现状：没一个市场达标 升级改造不易
“由物业总站所管辖的农贸市场有14个，这些市场建设档次较低、设施简陋，不少市场还是棚架结构或者砖木结构，农贸市场升级改造迫在眉睫。按照时间节点，明年10月份，我们要完成70%的农贸市场改造，也意味着到明年10月，我们要完成10个市场的升级改造任务。”市物业总站负责人表示，我市375个消费品市场，能达到A级市场的仅有33个，仅占8.8%，市场布局不合理，生、熟食品摊位交叉混杂，经营鲜活畜禽的区域与其他食品生产、加工经营区域未合理分隔。除此以外，部分市场还存在着严重的消防安全隐患。这些市场在建造时布局不合理，尤为突出的是建筑防火条件差、消防车安全通道和市场进出口宽度不够、消防设施不完善，且年久失修，消防设施陈旧、电线路老化，留下了较多的隐患。这些都远远无法达到创建国家卫生城市的标准。要完全升级改造市区农贸市场，达到符合国家卫生城市的标准，预计要投入数千万元才能完成。
市民：市场是湛江最大的“败笔”
“在湛江生活工作，什么都不怕，就怕到市场买菜。”来自东北的小韩颇无奈地说，日常的工作忙，大多数时间都是叫外卖，但周末或者节假日的时候，想到市场买点新鲜菜自己露一手，是一件很“头痛”的事情。“湛江的菜市场不仅少，而且市场环境差，不是脏，就是湿漉漉的，每回去都得踮着脚尖，小心翼翼的，实在不舒服。”小韩蹙眉说，湛江市容环境这么好，怎么市场就成了“败笔”呢？要创卫是好事，农贸市场也到了该改造的时候了。至少，要让市民觉得，买菜是件快乐的事情。
难点三 >>>
河渠整治是港城硬伤
创卫标准：城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
现状：十四条河渠整治“榜上有名”
市区主要河渠的整治是这次创建国家卫生城市的重点之一，我市将成立专项领导小组，主要针对城区的河渠进行整治。同时，相关职能部门会加强监督、检查三大河流（南桥河、北桥河、南柳河）的污染整治，力争在明年10月份前完成整治。按照分工，市城市综合管理局已制定整治方案，相关县（市、区）政府、市环保局、市水务局联合实施生态治理，安排专门保洁员清理垃圾。在城市综合管理局创卫河渠整治的方案中，十四条河渠成为“创卫”期间重点整治的对象，除了“赫赫有名”的赤坎北桥河综合整治、霞山南柳河整治和赤坎江（二期）整治工程，还包括了对霞山东新渠、菉村渠、开发区一号桥河、开发区二号桥河、开发区文保河截污（文保公园至海滨大道）、赤坎移民新村河、赤坎南方渠、振兴河、赤坎寸金渠、麻章区坑排村前水渠、麻章区押册村前水渠等河渠进行整治工程。
市民：还湛江美丽的河渠
住在北桥河附近的郑小姐说：“这河道早就要整治了，硬成了湛江的‘殇’。湛江就应该像广州等城市的创卫一样，虽然没有别人的财力，但是要拿出大气魄大决心来，真正把城区内的河渠整治好，还市民干净的河流渠道。还有，市民也要提高素质，不能什么垃圾都往河道里扔，那些企业要有点社会责任感，不能一味讲利益，而不顾社会的责任与公德心。”
难点四 >>>
小作坊小摊档基本无序
食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）纳入监督范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉感染；食品采购、储存、销售符合要求。
现状：食品生产安全不乐观 管理难
食品安全与市民生活息息相关，食品安全隐患更是令人忧心忡忡，随着各种食品问题不断披露，食品安全成了悬在百姓头顶的利刃。一些小作坊、小摊贩无证经营，生产工艺、流程卫生不合标准，一些餐饮企业的卫生条件不过关等，都是目前食品生产经营中屡见不鲜的问题。
市食品药品监督局相关负责人表示，针对市面上存在的食品安全隐患，食品药品监督局从6月8日接管工作以来，严格按照《食品法》对市内的食品生产经营活动进行监管，五个区的分局专门组织人员对全市3000多家餐饮企业进行严格检查，平均一天检查四五家，规范其经营行为，目前全市的餐饮卫生情况已有所改善。据介绍，食品药品监督局对许可证申请的条件审批较以前更为严格，对餐饮企业的面积、环境、设施等都有详细的标准，餐饮企业的卫生条件有所提高。但该负责人也指出，对小摊贩的管理一直是工作中的难点，小摊贩一般没有许可，也不满足许可的条件，安全卫生存在隐患，但小摊贩的存在某种程度上满足了市民生活的需要，并不能完全杜绝，这给食品安全卫生管理带来了很大的困难。
市民：发现问题要重罚
“‘民以食为天，食以安为先。’如果连吃都不能安心放心，那老百姓还谈什么幸福？”公务员黄先生说，食品安全问题不能掉以轻心，要保障食品的绝对安全，管住食品的生产、流通、经营者是关键。在这过程中，不仅政府有关部门要加强监管检测，也要严格落实生产经营者主体责任。其次，就是要监管好。“现在，湛江食品安全最大的隐患，应该是路边的小摊小贩，还有那种没有营业执照的小吃店。这些地方虽然价格便宜，但食品监管与卫生监管都欠缺力度，所以，这会是湛江创卫的‘高门槛’。”黄先生表示，要创建国家卫生城市，相关职能部门一定要加大巡查监督力度，要从源头上监管，发现问题要从重处罚，不手软，切实保障市民的食品安全。
中华街道办的工作人员向市民宣传文明卫生行为，并劝说在人行道摆买土烟的阿伯尽快搬走。
湛江自2006年启动创建国家卫生城市工作以来，部分工作取得了阶段性成效。今年10月，我市创卫工作进一步加快，目标直指“2013年成功创建成国家卫生城市”的金字招牌。在创卫78项指标中，已达标23项，基本达标32项，没有达标的23项。到底，湛江离全国卫生城市还有多远呢？在没达标的指标中，最让市民关注的问题是什么？
难点一 >>>
中小学健康知识教育缺失
创卫标准：中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，注重培养学生良好的卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
现状：不够重视 加强宣传
根据创卫标准要求，中小学生健康知识知晓率必须在80%以上，健康卫生知识里面包括了吃新鲜干净食品、注重饮水卫生、保持环境卫生等方面的内容，对青少年进行卫生保健知识教育，帮助学生形成健康的行为和良好的卫生习惯，有利于疾病的预防和促进学生的身心健康。但我市健康教育课的开展情况却并非那么令人满意，由于健康教育课并不是重点的考试科目，一些学校对此不够重视，对学生的教育力度不够，出现青少年学生健康知识掌握不足的情况。
据教育局相关负责人介绍，教育局对学生的健康教育主要是面向全市的中小学生，目前市区所有的学校都按照教育部的要求开设了健康教育课，除此之外，还采用讲座、宣传栏、健康教育活动等方式提高学生的卫生健康意识。此外，在义务教育阶段，由于健康教育教材没有列入书目，所以学校只有教师用书，学生没有相应的课本，因此教育的效果有所折扣，针对这个情况，采取派发宣传手册的方式来帮助学生加强健康卫生知识。
市民：学科知识重要 健康知识更重要
“健康教育课对孩子来讲，十分重要的。”林女士的女儿今年高三，进入最紧张的冲刺阶段，林女士照顾自己的女儿很“紧张”，“不是紧张孩子的成绩，而是紧张孩子在忙碌的学习中身体的健康。”在中小学生中加强健康教育很有必要，学校一定要继续加强对学生的健康教育，加大疾病的防治知识培训力度，提高学生的防范意识。同时，还要加大对中小学校基本卫生和医疗设施配置的投入力度。“虽然现在学校有校医室，心理辅导室，老师也会对孩子进行心理辅导或关注，但还是不够的。孩子在学校里不仅仅是学课本上知识，基本的健康知识也尤为重要。通过创卫的契机，希望学校更重视对学生，甚至是教师的健康教育，从而普及健康知识，让孩子从小有好的卫生习惯。”林女士感慨地说。
难点二 >>>
农贸市场是最大“败笔”
创卫标准：各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品规行划市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作……临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。
现状：没一个市场达标 升级改造不易
“由物业总站所管辖的农贸市场有14个，这些市场建设档次较低、设施简陋，不少市场还是棚架结构或者砖木结构，农贸市场升级改造迫在眉睫。按照时间节点，明年10月份，我们要完成70%的农贸市场改造，也意味着到明年10月，我们要完成10个市场的升级改造任务。”市物业总站负责人表示，我市375个消费品市场，能达到A级市场的仅有33个，仅占8.8%，市场布局不合理，生、熟食品摊位交叉混杂，经营鲜活畜禽的区域与其他食品生产、加工经营区域未合理分隔。除此以外，部分市场还存在着严重的消防安全隐患。这些市场在建造时布局不合理，尤为突出的是建筑防火条件差、消防车安全通道和市场进出口宽度不够、消防设施不完善，且年久失修，消防设施陈旧、电线路老化，留下了较多的隐患。这些都远远无法达到创建国家卫生城市的标准。要完全升级改造市区农贸市场，达到符合国家卫生城市的标准，预计要投入数千万元才能完成。
市民：市场是湛江最大的“败笔”
“在湛江生活工作，什么都不怕，就怕到市场买菜。”来自东北的小韩颇无奈地说，日常的工作忙，大多数时间都是叫外卖，但周末或者节假日的时候，想到市场买点新鲜菜自己露一手，是一件很“头痛”的事情。“湛江的菜市场不仅少，而且市场环境差，不是脏，就是湿漉漉的，每回去都得踮着脚尖，小心翼翼的，实在不舒服。”小韩蹙眉说，湛江市容环境这么好，怎么市场就成了“败笔”呢？要创卫是好事，农贸市场也到了该改造的时候了。至少，要让市民觉得，买菜是件快乐的事情。
难点三 >>>
河渠整治是港城硬伤
创卫标准：城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
现状：十四条河渠整治“榜上有名”
市区主要河渠的整治是这次创建国家卫生城市的重点之一，我市将成立专项领导小组，主要针对城区的河渠进行整治。同时，相关职能部门会加强监督、检查三大河流（南桥河、北桥河、南柳河）的污染整治，力争在明年10月份前完成整治。按照分工，市城市综合管理局已制定整治方案，相关县（市、区）政府、市环保局、市水务局联合实施生态治理，安排专门保洁员清理垃圾。在城市综合管理局创卫河渠整治的方案中，十四条河渠成为“创卫”期间重点整治的对象，除了“赫赫有名”的赤坎北桥河综合整治、霞山南柳河整治和赤坎江（二期）整治工程，还包括了对霞山东新渠、菉村渠、开发区一号桥河、开发区二号桥河、开发区文保河截污（文保公园至海滨大道）、赤坎移民新村河、赤坎南方渠、振兴河、赤坎寸金渠、麻章区坑排村前水渠、麻章区押册村前水渠等河渠进行整治工程。
市民：还湛江美丽的河渠
住在北桥河附近的郑小姐说：“这河道早就要整治了，硬成了湛江的‘殇’。湛江就应该像广州等城市的创卫一样，虽然没有别人的财力，但是要拿出大气魄大决心来，真正把城区内的河渠整治好，还市民干净的河流渠道。还有，市民也要提高素质，不能什么垃圾都往河道里扔，那些企业要有点社会责任感，不能一味讲利益，而不顾社会的责任与公德心。”
难点四 >>>
小作坊小摊档基本无序
食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）纳入监督范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉感染；食品采购、储存、销售符合要求。
现状：食品生产安全不乐观 管理难
食品安全与市民生活息息相关，食品安全隐患更是令人忧心忡忡，随着各种食品问题不断披露，食品安全成了悬在百姓头顶的利刃。一些小作坊、小摊贩无证经营，生产工艺、流程卫生不合标准，一些餐饮企业的卫生条件不过关等，都是目前食品生产经营中屡见不鲜的问题。
市食品药品监督局相关负责人表示，针对市面上存在的食品安全隐患，食品药品监督局从6月8日接管工作以来，严格按照《食品法》对市内的食品生产经营活动进行监管，五个区的分局专门组织人员对全市3000多家餐饮企业进行严格检查，平均一天检查四五家，规范其经营行为，目前全市的餐饮卫生情况已有所改善。据介绍，食品药品监督局对许可证申请的条件审批较以前更为严格，对餐饮企业的面积、环境、设施等都有详细的标准，餐饮企业的卫生条件有所提高。但该负责人也指出，对小摊贩的管理一直是工作中的难点，小摊贩一般没有许可，也不满足许可的条件，安全卫生存在隐患，但小摊贩的存在某种程度上满足了市民生活的需要，并不能完全杜绝，这给食品安全卫生管理带来了很大的困难。
市民：发现问题要重罚
“‘民以食为天，食以安为先。’如果连吃都不能安心放心，那老百姓还谈什么幸福？”公务员黄先生说，食品安全问题不能掉以轻心，要保障食品的绝对安全，管住食品的生产、流通、经营者是关键。在这过程中，不仅政府有关部门要加强监管检测，也要严格落实生产经营者主体责任。其次，就是要监管好。“现在，湛江食品安全最大的隐患，应该是路边的小摊小贩，还有那种没有营业执照的小吃店。这些地方虽然价格便宜，但食品监管与卫生监管都欠缺力度，所以，这会是湛江创卫的‘高门槛’。”黄先生表示，要创建国家卫生城市，相关职能部门一定要加大巡查监督力度，要从源头上监管，发现问题要从重处罚，不手软，切实保障市民的食品安全。