“我是一座小小垃圾收集站，想要停靠却停不住，我寻寻觅觅一个温暖的地方，这样的要求不算太高；我是一座小小垃圾收集站，为什么大家都不愿意要我，为什么人人都嫌弃我，我寻寻觅觅一个明亮的地方，好好为小区住户服务……”

    ——一座垃圾收集站的自白

    如今，人们生活水平提高了，居住环境变好了，垃圾收集站也成为了小区不可或缺的配套设施。然而，由于担心臭味传播会影响自家的居住环境，业主们都不愿意垃圾收集站在自己家门口出现。于是，小小的垃圾收集站成了不能舍却又不想要“鸡肋”。究竟，小区的垃圾收集站该何去何从？

    直击 社区角落成垃圾收集点

    在霞山海滨某社区内，居民习惯将生活垃圾堆在大门旁侧的树头下，社区内垃圾收集点几乎无处可寻，陈旧的垃圾桶零散地分布在社区不同的地方，整个社区所产生的生活垃圾就靠环卫工人每天清晨和下午来清扫，统一收集后清运到附近的公共垃圾中转站。由于社区对居民丢弃生活垃圾没有一定的规范管理要求，在各种时间段都能见到堆积在树头下的垃圾惹来老鼠、野猫“光顾”觅食，社区道路常常垃圾遍地、污水横流，夏日高温下，不时飘来阵阵变质食物的腐酸味，让社区居民难以忍受。

    而在某新建的住宅小区，一个临时垃圾收集点隐蔽在角落里，由于长时间的堆放，垃圾污迹将原本该是绿化带的区域变成了“垃圾死角”，而不远处就是一幢幢居民楼，连小区外围的一些绿化带也不可幸免地沦为临时的垃圾堆填区。

    物业公司 运营成本高无法负担

    市区某物业公司部门黄经理告诉记者，虽然个别楼盘自带垃圾收集点，但物业公司更倾向于将垃圾收集清运外包，由他人代为统一管理收集，其原因在于运作一个垃圾收集点所产生的费用远比对外承包要高。如一自带垃圾收集站的小型社区，仅是垃圾处理费这一项就比外包要高出3倍，而且运营费用会随着社区人口数量的增加而增长，这个原因往往促使物业公司选择放弃自行运营垃圾收集站，而改向利用其他途径去处理居民的生活垃圾。“公司要节省成本，精打细算，我们也只能这样选择。”黄经理无奈地说。

    “我们小区设置了垃圾收集点，但非常简陋，把几辆垃圾手推车往那儿一摆，就让居民扔丢生活垃圾了。就是这种简陋性，惹来了小区居民的投诉。”霞山区海滨公园周边某单位住宅区的“门卫”透露说，住宅区里没有固定的垃圾收集屋，只有一个临时收集点，每天晚上清洁工人都会在固定时间来清扫大院并清运垃圾。虽然如此，这个垃圾车周围还是长年累月苍蝇飞舞、老鼠横行，十分不卫生。“设置固定的垃圾收集屋很难，因为添购设施就要花很多钱，小区里也没有多余的地方可以建，就算建成后，管理上开销也很大，我们这些旧小区负担不起。”

    业主 爱恨交集，“包袱”需要又不想要

    “小区是我们业主的共同家园，如果在小区内建一座垃圾收集点或垃圾收集屋，会严重影响小区的环境形象，降低小区的生活品位，让人觉得咱们的小区没文化、没素质、没生活质量。”居住在开发区城市假日的陈女士说，把垃圾收集站设在住户的“眼皮底下”，日常生活肯定会饱受垃圾的臭味影响，尤其是炎热的夏天，垃圾发出浓郁的腥臭，随风飘散，垃圾脏水还容易引来蚊虫。“反正我们业主无法接受在小区里建垃圾收集点。当初在购买楼盘时，我们就很注重小区的环境，如果设个垃圾收集点，谁能保障我们的居住环境？”

    家住霞山区某事业单位小区的苏太太对垃圾收集点则有自己的看法。“小区应当有处理垃圾的设施，这是生活必需的设施，咱们要充分理解。如果每天产生的垃圾不及时收集、清运，对居住环境造成的影响会更大。”苏太太提出，开发商在设置垃圾收集点的位置时，一定要综合考虑风向、隐蔽性、运输便利性等各种问题，既要满足收集、清运垃圾的要求，又要保障居民居住环境的干净优美。

    据了解，现在有部分小区并非通过建垃圾收集站才解决垃圾问题，这些楼盘采取的是在角落处设置有盖垃圾箱，每天清理一、两次的管理方式，而且各个楼层间都有垃圾箱，及时清理，既能保证小区的环境卫生，对业主的居住环境也不会造成影响。

    部门回应 

    市城市综合管理局 5000人以上小区 应配套垃圾收集站

    市城市综合管理局相关负责人拿出《广东省城市垃圾管理条例》。条例中明确规定：单位内部生活垃圾收集设施的建设和管理由单位负责；城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，必须按照国家规定的标准设置生活垃圾存放容器、转运站等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。同时，垃圾收集点的服务半径不超过70米。在规划建造新住宅区时，未设垃圾收集站的多层住宅每4幢应设置一个垃圾收集点，并建造垃圾容器间，安置活动垃圾箱（桶）。即收集站的规模是根据服务区域内规划人口数量产生的垃圾最大月平均日产量确定的，达到5000人的小区应配套垃圾收集站。

    在小区里设置垃圾收集点会不会对住户造成影响？“原则上，所有小区内配套的垃圾收集站与垃圾收集屋的设施，都是由所建单位负责营运。”负责人解释说，收集站的设备配置根据其规模、垃圾车厢容积及日运输车次来确定，收集站要设置一定宽度的绿化。这些供居民使用的垃圾收集投放点的位置应固定，并符合方便居民、不影响市容观瞻、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。

    目前，我市楼盘开发时对这些所谓的“配套设施”重视度还不够，有的建成却没有投放使用，有的规划了选址却迟迟无法落实，诸多因素导致了居民倒垃圾“难”，环卫工人收集垃圾“难”的情况发生。

    市规划局

    开发商按规划建设方能通过“核实”

    城市的规划是对整个城市“全覆盖”的规划，一方面是空间地理上的规划，另一方面是所用设施的规划，包括项目本身、配套设施等，而在配套设施中又包含了公共服务设施、市政基础设施等。其中对于公共服务设施，有一条完整的链条，是从规划、设计、实施到管理的全过程。配套设施的多少根据城市或者小区的规模与大小来决定。第一步规划完成后，第二步就要核实开发商是否按规划图纸来落实。在此阶段，遵循公共利益优先和公共设施优先两大原则。不同层面有不同的要求，归根到底，所有的配套设施都是根据所处的区域、楼盘的规模来规划设计配套的。

    在城市发展中，配套设施分为城市公共服务设施与项目配套设施。如市政的垃圾中转站、公共厕所、污水处理厂等配套设施均属于城市公共服务范畴，而小区内配套的市场、垃圾收集点等设施就属于开发商的项目配套。

    垃圾收集点与居民的生活环境息息相关，同时它的配套又与城市垃圾收运方式有关。目前，我市许多小区处理生活垃圾的方式有两种：一是设置垃圾收集点或收集屋，然后清运到公共垃圾中转站，最后经过压缩处理再清运到垃圾场填埋；二是在大型小区内设置一个固定的垃圾屋，统一收集后，直接清运到垃圾填埋场。往往，第一种处理方法更受物业公司与业主的青睐。

    “所有开发楼盘在报建的规划图纸上，都会明确标出垃圾收集点的位置，而规划部门在楼盘建成后，要核实开发商是否根据规划图纸进行建设。” 市规划局负责人表示，一旦开发商没有按照规划图纸来建设，是无法通过规划部门的核实，这也就意味着楼盘不能投入使用、公开销售。但这种核实，仅限于开发商是否按规划要求建设。

    借鉴

    垃圾收集点俨然变身“小花坛”

    在长春市，一个垃圾移动中转站“摆在”两条道路的交界处，可过路人并没有对它投以嫌弃的目光，反而觉得“不可思议”。

    原来，这个垃圾移动中转站周围装饰着一个长6、7米，宽4米多的围栏，围栏上是五颜六色的花，如果不是上面标有“环卫”字样，很难把它与垃圾中转站联系到一起。这些围栏是铁做的，夏天可以栽上花草，花期能持续到入冬前。到了冬天，就在围栏上装上景观灯，一年四季都能装点着垃圾移动中转站。这个俨然是“小花坛”的垃圾收集点，不仅服务周边一公里左右半径的距离，收集垃圾、解决垃圾污水问题，还美化了市容市貌，给城市“穿”上整洁亮丽的新装。

    从2009年开始，长春市便开始对环卫设施周边进行绿化、美化，其中包括公厕、垃圾固定转运站、垃圾移动中转站。像这般有特色垃圾中转站，分布在城市不同角落，设计各有千秋，譬如在垃圾移动中转站的围栏上种植爬山虎等爬蔓类植物，既美观，又没有异味，垃圾移动中转站非但不再人人“嫌弃”，反而打造出城市一道独特的风景线。