民事起诉状

　　原告雷州市英利镇农场
　　法定代表人麦小权，场长
　　被告郑昌乔，男，成年，住英利镇武寮村 13692327362
　　诉讼请求： 1、被告于本案终审判决作出之日起十日内自行处置在原告与被告于二00二年八月二十日签订的《合同书》项下的79亩土地及被告多占的50亩土地上的青苗及附着物，将该79亩土地及50亩土地交还原告；2、被告赔偿其多占原告土地50亩的承包金（按当地农用地每亩每年承包市场价格计按自1996年5月16日至将该地交还原告之日止），被告向原告赔偿承包地79亩自承包期满之日（2011年5月15日）至交还该地之日的承包金（按当地农用地每亩每年承包市场价格计）；3 、被告承担本案诉讼费用。
　　事实与理由：
　　于1996年5月16日，英利镇农业发展公司与被告签订《合同书》，将原告位于红卫队武寮路土地79亩（该合同书确认该地面积为96亩，四至为：东至黄教春园，西至陈文，南至郑昌乔占用50亩园，北至武寮路，详见图），承包期五年，承包金按每年每亩70元计。被告已缴足五年承包金。被告依约对上述79亩土地进行管理使用，被告另外多占了50亩土地（北至武寮路南，南至李 郑昌炳承包地，东至黄教春地，西至陈文尧及昌竹村地）供其种植农作物，至今被告未交回该多占的50亩土地。
　　于2002年8月20日，原告与被告签订《合同书》，约定将原告位于红卫队武寮路土地79亩（四至为：东至黄教春园，西至陈文 ，南至郑昌乔占用50亩园，北至武寮路，详见图）承包给被告，承包期为十年（自2001年5月15日起至2011年5月15日止），承包金按每年每亩45元计。被告依约缴交了承包金，并使用了该《合同书》项下的79亩土地。
　　于2009年3月1日，原告向被告送达《通知》，指出经英利镇政府派出土地清查工作组核实，被告向原告承包79亩土地，实际使用129亩，多出50亩，属于多占用集体土地，应退还原告。但被告不予理睬。于2011年4月20日，原告向被告发出《通知》，要求被告在一个月内将地上附着物自行削除，将承包土地交回原告。但被告亦置原告的通知于不顾，在承包期满后仍拒不退还所承包79亩土地及多占50亩土地，仍在该79亩土地及多占的50亩土地上种植香蕉、青椒等作物。
　　为维护自身合法权益，防止集体资产流失，特向贵院具状，请求贵院判如所请。
　　此致
　　雷州市人民法院

　　具状人：雷州市英利镇农场
　　二〇一一年十二月十日





　　关于对群众来信《雷州目睹之怪现象》的情况答复
　　南方日报编辑部有关领导：
　　关于群众反映的《雷州目睹之怪现象》，我镇高度重视，经认真调查，现答复如下：
　　现象之一：震惊！最牛维权镇干部：开着铰轮机来“维权”
　　调查事实：郑昌乔提出所谓的争议土地位于英利镇武寮村沥青路南边，面积129亩，属英利镇农场集体土地。该地于1996年5月15日由镇农场承包给郑昌乔耕作5年，2001年5月15日到期后，镇农场按每亩每年45元、一次性付款方式续包给郑昌乔耕作10年，即到2011年5月15日到期，当时的合同承包面积为79亩，郑昌乔承包该土地后，未经镇农场同意，私自扩耕该地四周本属于镇农场土地的50亩耕地，农场曾多次交涉。2008年，为加强集体资产管理，雷州市政府发文对农村集体土地核查发证，镇组织资产核查小组对农场土地全面清查登记，并已全面发证。经清查，累计清出少包多用土地300多亩（其中包括该块土地50亩）。镇多次班子会议研究，决定对多占的土地依法回收，镇农场于2009年3月1日向郑昌乔本人发了书面通知，并优先考虑让其承包多出土地，经多次协商郑昌乔不同意。2009年6月10日镇农场将多占的50亩承包给张妃千耕作，承包期限从2010年1月1日至2019年12月30日。
　　自该多出的50亩土地承包后，郑昌乔和他儿子郑云腾百般阻挠，至使合同未能履行。2011年5月他本人承包合同期满，农场书面通知他采收农作物，按合同退还承包土地回农场。但其拒不退还，并于6月强行种下香蕉。在此期间，郑昌乔要求农场继续将该地承包给他耕种，租金按原来的每年每亩45元不变，否则，扬言会将镇“搞臭”。在现在土地租金每亩每年800元左右的市场价格巨大差别下，他无理的要求得不到满足，就到处发布恶意信息造谣惑众，经常在深夜发信息、打电话骚扰，严重影响我镇领导干部的工作、生活。我镇领导还是以人为本，教育为主，但其变本加厉、我行我素，恶意短信漫天飞，至使承包方至今未能耕种承包地。2011年10月18日，现承包方进行耕种该地，郑昌乔组织本村不明真像的青年十多人进行阻挠、威吓。镇调处办、司法所等部门及时赶到，避免了发生双方冲突。整个过程根本不发生打架，其所反映的“被狂打，惨然倒在血泊之中，送往医院急救”等纯属谎言。英利派出所已对整个事情做了全面的调查取证备案。
　　现象之二：可笑！雷州市纪委调查缘何被忽悠？
　　调查事实：2003年税费改革前，我镇征收农业税水田面积33294.64亩，旱田面积13704.47亩，合计4.7万亩（每造），群众一直按这面积缴纳各种税费。改革时，雷州市财政局、农业局核准我镇种粮补贴面积为3.5万亩（每造）。由于我镇近几年天气干旱及农作物结构调整等素，种粮补贴面积实际为3.56万亩左右（全年）。针对田头村委种粮补贴违纪问题，我镇一发现就请示雷州市纪委立案查处，并已查清事实，追回被骗取的资金，于2010年10月11日由市纪委对违纪的镇农办主任、田头村委书记、主任给予党内警告处分。对这些违法乱纪行为，我镇绝不姑息，根本不存在包庇、息事宁人的思想，并以此为反面教育材料，达到惩处一小摄，教育一大片的目的，确保我镇兑付农民种粮直补资金做到“五到户”、“六不准”，所有资金由财政直接划拔到农户存折，根本不存在村干部虚报、冒领的情况。
　　对以上问题，我们也做了分拆，这位反映问题的匿名群众不言而喻就是郑昌乔之子郑云腾。 其所反映问题的目的：通过混淆视听，借用媒体给当地政府施压，让其低价承包该地以填平其贪婪私壑。

　　雷州市英利镇人民政府
　　二〇一二年一月四日




　　涉案土地承包金价格鉴定申请书

　　雷州市人民法院:
　　申请人（原告）雷州市英利镇农场诉被告郑昌乔土地承包合同纠纷一案,贵院已受理。为充分保障申请人的诉讼权利，申请人特向贵院申请对原告位于红卫队武寮路的涉案土地79亩（四至见诉状）自2011年5月15日至起诉时每亩每年承包市场价格，以及涉案多占土地50亩（四至见诉状）自1996年5月16日至起诉时每亩每年承包市场价格，进行物价鉴定。请批准。
　　此致

　　申请人：雷州市英利镇农场
　　二〇一二年二月十八日