中共中央印发了《干部培训工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》体现了中央关于干部培训工作的新精神新要求，吸收了干部培训实践中创造的新经验新成果，根据新形势新任务对，是做好干部培训工作的基本遵循。

改进完善干部培训制度是解决形势下干部能力恐慌问题的需要。习近平总书记指出：“学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。学习是我们共产党人战胜艰难的法宝。”从延安整风时“改造我们的学习”，到执政之初“必须学会自己不懂的东西”；从改革开放后“认真建立学习制度”，到新世纪“在全党大兴学习之风”。可以说，在每一个重大历史转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习。而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。经济发展进入新常态后，能力恐慌成为各级干部最大的困扰。现在，所有工作上的问题，最后都归结到干部的能力上。从一定意义上来说，学习就是推动我们发展前进的力量。在现在这个世情、国情、党情深刻变化的时代，党员领导干部只有以一时不停、一刻不歇的劲头和精神，不断加强学习，克服本领恐慌，增强实践能力，才能在改革创新发展的道路上走得更快、更好、更稳。

改进完善干部培训制度是培育干部形成学习习惯和高尚道德情操的需要。学习是干部加强党性修养、提升精神境界的一个重要途径。学习既是领导干部的一种修养，又是一种责任。在我们的日常交往中，凡是注重学习的人，往往情趣高雅，对待问题，处理问题也显得得体周到，在与之交流中能有所提升。在新的时代条件下，各级干部只有坚持学习，才能坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界。各级党员干部要加强学习，把学习作为增长个人才智、提高自身修养的重要手段，把学习当做一种人生常态、当做一种精神追求。要坚持两条腿走路，同时抓好工作和学习，不偏不废。要从文山会海和迎来送往中解脱出来，不把工作繁忙当做疏于学习的借口，要把“闲可读书”当做为官从政的一种境界、一种追求。