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站在霞山历史最悠久的道路之一东堤路，对面的湛江海湾美丽依旧，而眼前的这片老城却已褪去残破拥挤的旧貌，即将换上雍容华贵的新颜。

2010年12月26日，省首届海博会开幕前夕，霞山目前最大的三旧改造项目“渔人码头”项目举行了动工仪式。不久的将来，主要由游艇码头、湛江珍珠交易中心、海鲜美食街、一座5星级酒店、渔人广场组成的一片现代化新城区将横空出世，成为湛江这一海湾城市的地标建筑、城市客厅。

在与之一湾之隔的特呈岛上，投资2.3亿元兴建的特呈渔岛度假村已经开门揖客，观大海、看红树林、赏红礁石、瞻仰冼夫人庙、尝各式海鲜、吃农家餐，成为湛江海岛旅游新热点。10兆瓦光伏示范电站、水上渔家乐园、特呈渔家等项目正在紧锣密鼓地推进当中，环岛观光绿道已经完工，环境整治成效明显，基础设施日益完善，特呈岛正朝着“文明生态旅游新海岛”的目标坚实迈进。

乘着“三旧”改造的政策东风，日新月异的霞山区正在掀起大规模的建设热潮。

“及时雨”破解发展瓶颈

根据霞山区“东提西拓”的发展战略，在东部城区要全面提升城市形象、城市建设水平和城市管理水平。而作为改革开放后迅猛发展的湛江主城区，所剩下的可利用土地已寥寥无几。没有土地，城市的第三产业、商业商务、现代服务业就没有发展的依托和载体，何谈城市形象提升？

“狭隘的发展空间、有限的土地资源整合能力等制约了霞山经济社会的发展。但‘三旧’改造政策为霞山区的科学发展、可持续发展送来了一场及时雨，为我们今后进一步整合土地资源，拓展发展空间，推动霞山再次崛起、再次辉煌提供了有利的指导。因此，霞山区委、区政府一致把‘三旧’改造工作看作我区今后发展的命脉工程，命运工程。”霞山区委书记庄晓东认为，“三旧”改造政策是转变经济增长方式的新体验，具有广东特色，最重要的是为霞山老城区的城市形象提升和建设宜居城市带来了“天赐良机”。

从一组数据也可以看出霞山区进行“三旧”改造的愿望之迫切，决心之坚定。霞山区区长杨柔彦告诉记者，2010年初该区上报的“三旧”改造项目有286个（其中旧城镇91个，旧厂房132个，旧村庄63个），改造用地面积总共约2200公顷，占全市改造用地面积的30.3%。据介绍，这286个项目已全部上了省项目库。“可以说，霞山区的‘三旧’改造已经形成了‘箭在弦上，蓄势待发’之势。”一位业内人士这样评价霞山区去年初的“三旧”改造工作形势。

26大项目重点推进

霞山区的“三旧”改造自2010年春天开始进入了快车道。

去年初，经过反复征求意见和修改，该区拟定了《湛江市霞山区“三旧”改造实施办法（试行）》，并编制《2010年“三旧”改造年度计划》，确立2010年实施的改造项目63个，改造面积约444公顷。
据霞山区委常委、常务副区长邓文高介绍，确定实施的63个项目中，重点推进的有26个。在这重点推进的26个项目中，超10亿元的项目就有5个：招商地产投资的湛港集团船舶分公司和会场片区改造，总投资20亿，占地面积265亩，已在海博会期间签订协议书；苏宁电器投资的民享西四路南片旧城改造，总投资15亿，占地面积70亩，也已在海博会期间签订了意向协议；石头村改造，占地面积2425亩，预计投资13.4亿元；逸仙、洪屋片区旧城将改造成欧陆风情街，占地面积570亩，总投资13.17亿元；湛江市中鑫公司投资的“渔人码头”项目，占地225亩，总投资30亿元。

走马霞山，记者发现无论是众所瞩目的大项目，还是村委会筹资改造的小项目，都是一片热火朝天的建设景象，呈现出齐头并进之势。民大国际商贸大厦封顶，泰汇广场3栋商住楼耸然而立，谢屋批发市场改造项目开始打护壁桩，白马服装城开业，腾龙苑项目奠基……

在霞山区解放西路和椹川大道的交叉口，高12层的江霞广场已拆除了外棚，这座“巨无霸”商厦总建筑面积近10万平方米，使其成为粤西地区最大的单体商厦。据霞山区工农街道霞山村委会书记黄会衡介绍，江霞广场由霞山村民委员会投资改造，其前身是霞山区湛新市场。新的商场建成后，不仅使原市场的1200户经营户全部回迁，而且增加了12000个就业岗位。“目前招商已基本完成，华润万家超市已开业，钱柜KTV、肯德基餐厅、中影集团电影院等大商户也已装修完毕。”黄会衡说。

“破旧”之后是“立新”

“三旧”改造难，最难在拆迁。“如果没有拆迁等前期预备工作打下的坚实基础，这些项目的招商引资和建设就不可能推进得这么快。”霞山区“三旧”改造办的工作人员说。这个09年成立的重点项目办公室共有30名工作人员，他们平均年龄在35岁左右，都是从机关选派的年轻干部。“这批从机关选派到基层、到重点项目一线的中青年同志在我区突破工业区征地拆迁、旧城改造拆迁、社会治安严打整治等一系列重点、难点问题中，发挥了不可替代的作用。”霞山区委书记庄晓东告诉记者。

据去年湛江市重点项目跟踪调查表显示，霞山区的“三旧”改造拆迁工作考核成绩在第三、第四季度连续全市排名第一。这个成绩的得来可谓名副其实。据统计，霞山区自“三旧”改造工作启动以来，共拆除各类建筑面积7.6万平方米。去年4月3日，随着霞山区东堤路上的一声“轰隆”巨响，屹立了20多年、一度成为湛江标志性建筑的海富大酒店轰然倒下，此情此景让不少“老霞山”感慨不已。记者乘出租车去采访的路上，50多岁的司机大伯说：“我从出生就住在东堤路这里，年轻时候就听说这里要拆，到现在过了30多年，终于开始动真格的了。”

旧城区的消逝给新城区的诞生创造了依托和载体。在此过程中，霞山以旅游、餐饮、购物、娱乐为代表的第三产业正在迅速崛起。霞山充分利用“三旧”改造政策，大力整合资源，打造“三纵两横”的商业发展格局。

“三纵”是南北向的三条商业带，包括：

东部滨海生态文化旅游商业带。主要项目包括霞山东部滨海地区的渔人码头、欧陆风情街、湛江港船坞区改造项目，以及特呈岛生态文化旅游区等。这一片区将重点发展成为集旅游度假、休闲购物、高尚住宅于一体的滨海旅游商业区，成为湛江最靓丽的城市名片。

中部大型购物、餐饮、娱乐等综合性商业带。人民大道南北纵贯霞山中部，人民大道南段是湛江目前最繁华的商业区域，分布有9个大型购物商场，并且还有广州湾时代广场、民大百货广场、江霞商业广场、鼎盛国际广场、市工人文化宫改造项目等一批大型商住项目在建或正在筹建。因此，霞山区下一步将全力巩固和推动这一片区商业资源的整合提升，帮助和推动这些大型商住项目的投资建设，使这地区成为辐射全市、乃至粤西地区的购物、商住和消费中心。

西部专业批发市场商业带。对霞山西部椹川大道两侧的城中村和现有一些服装、家私、钢材、建材、化肥等专业批发市场进行局部改造和转型升级，将这一带改造提升成为霞山新商住、商业中心，并使其成为覆盖粤西，乃至联通西南、东盟地区的生产资料和消费品集散地。

“两横”则是霞山两大城区中心。一横为乐山西路至海湾大桥西连接线两侧，这是霞山未来的西北新城市区域中心；二横为湖光路和即将建设的新湖路一线，将建立霞山西南临港商业和现代服务业中心。

美丽霞山，锦绣港城。东提西拓打造现代化中心城区，霞山前景已现。