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南国豪苑违规建设了外环路，对南国热带花园绿地造成破坏。

 

 

上坡东路工期拖沓耽误绿塘河湿地公园复绿。

    近段时间，不断有市民向本报反映，称位于开发区的南国热带花园绿地遭房地产开发项目占用，其中反映较为强烈的是南国豪苑房产商未经有关部门审批同意，擅自在南国热带花园南侧修建了一条水泥路，对公园的生态景观造成破坏。此外，还有市民提到，上坡东路项目久未完工，阻断了绿塘河湿地公园路，对公园环境造成影响。

    作为市民公共休闲设施的城区公园绿地,其设立与改建均须依照严格的规划建设程序。对公园绿地被随意占用的情况，多起报料疾呼，“公园绿地不是‘唐僧肉’！”

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    3月5日下午，记者从南侧进入南国热带花园，刚过南国豪苑售楼部门口，只见一条宽约5米，长200多米的水泥路从旁延伸，与另一条水泥路连接后通往龙潮路。这条水泥路由南国豪苑开发商于去年12月违章擅建。

    据湛江市城市综合管理局相关负责人介绍，南国热带花园南侧是一条长1640米、宽36米的市政规划道路——文东路，该路连接人民大道与海滨大道，从南国热带花园与南国豪苑房地产之间穿过，其路部分地段与公园有10余米的高度差。由于存在高度差，因此在修路过程中，首先必须进行“放坡”处理，即堆放斜坡逐步消除高度差，此举让公园南侧绿地受损。

    为了修复公园绿地，南国热带花园管理处于去年8月27日向市城市综合管理局请示，要求南国豪苑的开发商——湛江市鹏达房地产开发有限公司（以下简称“鹏达公司”）承担复绿工程的资金，并提出在复绿过程中，需要在公园与文东路交界处修建一条长1500米、宽5米的水泥临时路。

    对于公园管理处的请示，市城市综合管理局于去年9月3日组织相关人员现场论证。3日后，市城市综合管理局以书面形式明确答复“不宜在公园用地范围内修建水泥路”，复文表示，斜坡复绿应与文东路路基工程衔接，在路基边坡施工完成的基础上进行，避免出现二次破坏，同时可利用文东路路基作为复绿苗木运输通道。

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    收到有关部门的答复后，鹏达公司并没有按要求做好工作，反而于同年12月在公园与文东路交界处修建了一条水泥路。

    对于鹏达公司的做法，不少市民颇有微词。

    到南国热带花园公园跑步的周先生认为，房地产开发商不应为一己之便而占用公园绿地。

    “这条水泥路的前身是一块泥地，每逢下雨天，公园的南出口就一片泥泞，修建这条水泥路对于市民进出公园而言，的确提供了不少便利。”散步的刘先生说，“开发商的初衷是好，但未经审批就私自修路，这很容易让人觉得，表面上打着‘为民服务’的旗号，而暗地里却是为方便房产商出行而建。”

    “说什么为市民出行便利修路，修好了还不是让房产商自己使用。”居住在附近的梁先生认为，这条水泥路处于公园南侧，位置较为偏僻，一般的市民不会藉此出入公园；加上水泥路与南国豪苑的售楼部非常近，连接售楼部和开发商的办公地点，因此途经此路最多的只会是房产商的工作人员而不会是一般市民。

    接到市民投诉，公园管理处及时进行制止并对鹏达公司发出整改通知，要求其限期自行拆除。

    未经审批报建自行修路 开发商没有措施复绿

    3月5日下午，记者找到了鹏达公司的相关负责人姚文，他的回应是：“修建该路为市民进出公园提供便利，而且该路设有路灯、绿化，美化了市容市貌，同时该路连接文东路和公园，方便了车辆出入，同时也为有关部门修建文东路作足了准备。”对于记者提出“修该路是否经审批？是否如市民所指是违章建筑”的问题，姚文一直没有正面回应，直至记者让他拿出报建文件时，他才表示，这是公司自建，没有根据规划来做，属于企业个人行为。

    对于该公司的做法，鹏达公司一名姓陈的工作人员解释，修建文东路需要进行“放坡”处理，自从堆填泥土后，施工人员发现附近地面地基不稳，加之雨季一到，土坡上的泥土就会随着雨水流进公园，因此综合考虑，必须对该区域进行硬底化压实处理。

    “即便你们的初衷是好，但在实施前未经有关部门审批，不能随便修路；既然贵公司一心想服务市民，为什么不腾出自己的土地用来修路呢？为什么要用公园的绿地来修路呢？”记者追问。

    对此，姚文没作回应，只是反复强调此举是为市民着想，一方面是为了房地产项目的利益，一方面也是为了为将来修建文东路提供便利，而且美化市容市貌。

    当记者问及，鹏达公司有没有计划按照政府部门提出的整改意见进行复绿工程时，姚文称“如果一定要恢复肯定会这么做。”但随后面对记者提出将采取何种措施复绿时，姚文并没有正面回应。

    “拖拉”施工耽误公园复绿 市民盼尽快解决

    3月5日下午，记者来到另一个市民反映较为强烈的上坡东路项目工程处。只见位于绿塘河湿地公园内的上坡东路跨线桥仍未正式通车，桥两边的出口均用铁皮挡住。沿着跨线桥底走去，桥墩处残留着草皮被铲掉的痕迹。有人在桥底搭建了一座铁架桥，连接绿华路，通往对面银地绿洲花园房地产楼盘。

    一名过路市民说，上坡东路在2011年底开始动工建设，直至去年年底，道路的主体工作才基本完成。“在还没建路之前，那里全部是一片郁郁葱葱的树木。”市民林先生指着路桥的桥墩道，“现在桥也差不多完工了，为什么当初占用的绿化地还没有恢复？”林先生不解道。由于居住在附近，每天空闲时，他都会选择到公园散散步，每次经过桥底看到一片光秃秃的土地，林先生便觉得与公园的景观不协调。

    据悉，早期的上坡东路并非现在这个样子。记者从市城市规划局在2009年给市人民政府发的一份请示看到，昔日的上坡东路是从人民大道至绿华路，规划道路红线宽28米，其中绿溪路以东段斜穿绿塘河湿地公园，接上绿华路园岭路口。根据市规划局的实地调查，若按此规划实施，路桥将会对绿塘河湿地公园影响较大，因此规划局提出调整方案，对穿越公园路段的道路标准适当降低，道路建设方案与绿塘河的景观衔接，同时满足城市防洪要求。这次调整得到市政府的批复同意。

    2011年8月，开发区城市综合管理局发函表示，上坡东路道路排水工程（含桥梁）已招标完成要马上开工建设，计划工期4个月，请市城市综合管理局协助迁移工程跨公园范围内的绿化。鉴于涉及公园苗木数量多，经市政府同意，由公园管理处负责迁移苗木，而迁移工作所花费的资金由开发区财政部门审核并支付。但公园管理处与开发区城市综合管理局签订的工程协议里提到施工时间并非4个月，而是6个月（2011年10月12日至2012年4月12日），实际施工期更远超6个月。此举不但增加了假植保养期费用，还对公园的管理维护增加了难度，造成园路中断。对此，市城市综合管理局回应，会督促协调相关单位抓紧完成后续工作，并发函要求开发区管委会抓紧解决跨线桥施工遗留的问题。

    守住城市绿线

    相关管理办法于3月正式实施

    目前，湛江市区公园已达30个，小游园小绿地达62个，公园绿地面积共约1078公顷。由于绿地管理仍有薄弱环节，导致个别地方仍存在园林绿化被占用的现象，个别工程项目建设造成公园绿地受到破坏，影响了公园景观和绿地的保护。

    针对市民反映的情况，市城市综合管理局表示除了要联合相关部门执法外，下一步，还要加大园林绿化法律法规的宣传普及力度，贯彻落实《湛江市城市园林绿化管理办法》、《湛江市城市公园管理办法》（从今年3月正式实施），加强日常巡查，对发现的问题及时协调有关部门进行制止和整改，实行责任追究，严格守住城市的绿线。