实事求是是2013的空间

《村官乱为谁管管》

雷州市北和镇交寮村委会书记陈伟、主任陈坎德骗取茅房改造政府补助款及违规发包村集体虾塘

撰文：本报记者郑科授  王子璇  摄影：邓海川

 

2013年3月23日，雷州市北和镇交寮村村民爆料称，该村所属的交寮村委会主任陈坎德、党支部书记陈伟等人涉嫌违法乱纪，主要涉嫌虾塘的违规发包情况及农民茅草房改造等问题，希望记者介入调查。记者接报后赶到交寮村采访。

 

村民：村干部违法乱纪情况严重

 

据了解，交寮村委会位于雷州市北和镇西南端，是抗日战争、解放战争时期的革命老区村庄，下辖交寮、北创、大房三个自然村。全村委会总有人口3058人，共556户。总耕地面积3000亩，其中水田1600多亩，坡地1400亩。村民主要种植经济作物有蒜种、葱种、花生、粮食作物有水稻、蕃薯等。

村民唐荣良告诉记者，近年来村委会干部架空村民小组的权力，将本属于村民小组的财产全部侵占，导致交寮村村民小组的资金无法使用，只能“望钱兴叹”。在村民多次要求下，村委会被迫向村民公开了一次财务，但仅仅“其他支出“一栏就花了20多万元，究竟钱花在何处？村民不得而知。

海康县教育局离休干部陈建文（音）和北和镇政府离休干部丁邦丰（音）则告诉记者，交寮村“两委”领导的违法乱纪问题已经引起了村民的愤怒，在多次交涉无果的情况下，村民已经向雷州市人民检察院举报，有关领导向村民表态“一定会立案调查”。

唐荣良又告诉记者，村委会将100多亩基本农田改造为虾塘向外发包，与其他改造的470亩虾塘一共有42口。原向村民发包，现在未经村民同意就违规承包给六位浙江籍老板，村民出面反对后被警方拘留。其中唐滚、陈活、陈唯祥至今还关押在雷州市看守所。在2012年4月25日村干部曾经在村里粘贴“广告“，说将虾塘退回给村民承包。

记者就村民反映虾塘违规发包的情况向交寮村委会主任陈坎德了解时，陈坎德认为村民反映的情况严重失实，“村里已经在2012年公开招标每亩虾塘660元，但没有村民交押金参加招标，最后就承包给了浙江老板。十多户村民已经占用虾塘一年多没有上交费用，却故意破坏承包者经营，雷州市公安局刑警大队已经立案，许顺书记已经签字。”对于是否开会讨论承包虾塘的问题，陈坎徳认为“已经多次召开村代表大会和村民大会，经过与老干部商量等程序，“不存在未经村民同意的问题。村干部无法满足他们提出200元一亩的无理要求。”有一村民说：“既然虾圹承包给浙江老板，那么干部应该拿出公正合法的合同公开与群众见面，免得村民拦阻，害了陈礼英和侄子俩人被老板马仔殴打出险到龙门农垦医院抢救医治” 。

 

建房户：谁占了村民的茅房改造指标和透取政府补助款？

 

村民陈玉香反映，她在2011年进行茅草房改造建设新房，以其丈夫丁照生的名义上报，最后得到安居工程补助款4000元（2011年下半年），但在银行账户里显示为“粮综补”，但村干部在2012年上半年又以丁照生的名义重复套取了4000元茅草房改造款，丁照生并没有拿到这笔款。究竟谁拿了这笔资金，有待检察院介入调查。

村民丁坎生告诉记者，他的两个儿子分别于2008年、2009年进行茅草房改造建新房，只有2009年的房子才得到了9600元，村支书陈伟要了400元活动费，说是他争取来的指标。他的弟弟丁坎威在陈伟要了他的400元活动费后，也得到了9600元的补助款，陈伟后来想再要丁坎威给他1000元辛苦费时，遭到了拒绝，丁坎威要求陈伟给他单据才可以付款。

丁坎生告诉记者，在村里进行茅草房改造的农户，如没有给村干部辛苦费就无法拿到建房指标，就得不到补助款。

对于为何村民的补助款数目不统一的问题，交寮村委会主任陈坎德认为是因为村民建房的年限不一样，所以其补助款的数额就不一样。但记者发现村民同一年限建房的补助款并不统一，与陈坎德的解释不符。但更令村民不可理喻的是，有人公然以交寮村委会的名义骗取政府的茅草房改造款。在交寮村村委会的“农村安居工程专项资金情况表”里显示时间为2012年12月31日的7个“村民”均非交寮村的村民，其名单为黄泰仁、黄鹏、黄国英、黄就贤、姚雪梅、曾文武、曾家林，其补助类别为“农村危房改造”，补助金额分别为12500元、10000元、10000元、10000元、10000元、12500元、12500元，其备注栏均为显示2012年下半年。2012年上半年还有10名村民同批二次重报建房的补助款也不相同（建房户只得到一次补助款，还有一次去向不明），丁照生建房的补助款4000元（实收3800）。

记者就村民反映茅草房改造的问题采访了负责这一工作的北和镇政府农办主任刘乃俊。刘乃俊认为，2012年以前的茅草房改造补助按照湛江市、广东省补助指标来发放，湛江市的指标是5000元一户，广东省的指标12500元一户，现在省市补助标准均统一为12500元一户，在上级拨款到财政所后，由财政所统一打到农户的账户里，不存在补助款被占的问题，“我敢以纪律来保证，没有人可以套取农户的补助款。”对于是否有村干部以其他村的村民的名字来申报交寮村的补助指标的问题，刘乃俊认为这一情况不可能存在，因为申报茅草房改造的工作首先由镇农办负责审核，后与雷州市扶贫办及北和镇财政所一起核对后才可以上报，多重关卡把关，是非常严格的，其名字和户籍地址要与申报的村庄统一，否则就无法得到补助款。

此间法律人士认为，根据目前农村出现的村干部违法违纪问题情况来看，普遍存在村干部首先要了村民的身份证到银行办理了存折后（可以办理多个账户），再以村民的名义上报给上级骗取资金，补助款打进村民的账户后，由于村干部手中有村民的存折，所以取款就不存在问题，村民也不易发现。但北和镇交寮村究竟是否有村干部和农业、财政等部门人员“合作” 的问题，有待于纪委、检察机关介入调查后才有证据。

事情进展如何，记者将继续追踪

作者：   日期：2011-07-18

财务公开—表5
农村安居工程专项资金情况表
单位名称：  交寮 村（居）委会      时间：  2011年 6 月  30 日           单位：元
序号	姓名	补助类别	补助金额	备注
1	刘海荣	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
2	唐荣平	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
3	符    明	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
4	符江伯	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
5	陈妃科	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
6	陈俄文	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
7	丁同招	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
8	林妃忠	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
9	陈保聪	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
10	邓臣锋	茅房改造	5000	11年上半年拨付补贴
	合计		50000
补助标准：                           政策依据：
填报单位：北和镇财政结算中心                    填表人：莫海珠                  审核人：廖海军

作者：   日期：2012-07-13

财务公开—表5
农村安居工程专项资金情况表
单位名称： 交寮  村（居）委会      时间：  2012年 6 月  30 日           单位：元
序号	姓名	补助类别	补助金额	备注
1	陈珠荣	茅房改造	5000	二重户
2	丁耿夏	茅房改造	5000	二重户
3	丁彭	茅房改造	5000	二重户
4	陈玉莲	茅房改造	5000	二重户
5	陈广华	茅房改造	5000	二重户
6	吴娥玉	茅房改造	5000	二重户
7	陈荣武	茅房改造	5000	二重户
8	陈庆书	茅房改造	5000	二重户
9	陈炳武	茅房改造	5000	二重户
10	陈培武	茅房改造	5000
11	陈荣辉	茅房改造	5000
12	陈海	茅房改造	5000
13	林 贤	茅房改造	5000	二重户
14	丁坎文	茅房改造	10000
15	丁 威	茅房改造	10000
16	邓妃京	茅房改造	10000
17	符 学	茅房改造	10000
18	符河文	茅房改造	10000
19	陈珠荣	茅房改造	10000	二重户
20	符 文	茅房改造	10000
21	陈妃光	茅房改造	10000
22	陈妃党	茅房改造	10000
23	陈妃雀	茅房改造	10000
24	陈妃从	茅房改造	10000
25	唐坎萌	茅房改造	10000
26	梁雪梅	茅房改造	10000
27	唐堂	茅房改造	10000
28	丁同均	茅房改造	10000
29	丁耿夏	茅房改造	10000	二重户
30	丁彭	茅房改造	10000	二重户
31	丁福	茅房改造	10000
32	罗坎盛	茅房改造	10000
33	丁同贤	茅房改造	10000
34	丁同力	茅房改造	10000
35	邓一立	茅房改造	10000
36	周妃珠	茅房改造	10000
37	陈玉连	茅房改造	10000	二重户
38	陈春生	茅房改造	10000
39	杜汝明	茅房改造	10000
40	陈小生	茅房改造	10000
41	陈广华	茅房改造	10000	二重户
42	陈妃甲	茅房改造	10000
43	吴娥玉	茅房改造	10000	二重户
44	陈荣武	茅房改造	10000	二重户
45	陈保活	茅房改造	10000
46	陈庆书	茅房改造	10000	二重户
47	陈炳武	茅房改造	10000	二重户
48	陈炳刚	茅房改造	10000
49	林代荣	茅房改造	10000
50	陈坚进	茅房改造	10000
51	陈培武	茅房改造	10000
52	陈保峰	茅房改造	10000
53	陈荣辉	茅房改造	10000
54	陈海	茅房改造	10000
55	陈保阳	茅房改造	10000
56	陈 年	茅房改造	10000
57	林 贤	茅房改造	10000	二重户
58	王 连	茅房改造	10000
59	丁照生	茅房改造	4000	二重户2011
	合计		519000
补助标准：                           政策依据：
填报单位：北和镇财政结算中心                    填表人：马志辉                 审核人：廖海军

作者：   日期：2012-01-15

农村安居工程专项资金情况表
单位名称：  交寮 村（居）委会      时间：  2011 年  12 月  31 日           单位：元
序号	姓名	补助类别	补助金额	备注
1	丁照生	安居工程	4000	交寮村二重户

存折摘要注“粮综补”

(此表名单均非交寮村委会的7个村民)

 

为此，借助记者采访真实材料向上级有关部门反映，恳请派员核查，依法

严惩。

 

此致

敬礼

 2013年6月27日群众到雷州市纪委反映村干部

贪污骗取政府茅房改造款。局长说：“这是小事”。

请问局长何才大。

           湛江雷州市交寮村民

 

                   2013年 5  月  9 日