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日志：
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公民社会的理念对和谐社会的意义
——从公民社会走向和谐社会（四） 文/ 陈健民
 那些有关公民社会的理念对于和谐社会有什么意义呢？和谐社会的提出是非常进步的。前一个阶段单谈发展，发展过程里产生很多社会矛盾，也造成对环境很深远的破坏，现在谈和谐社会，就是要追寻一种平衡协调的发展。 和谐社会的内涵是什么？国家领导人说就是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等等。我们现在看到社会贫富悬殊、大自然备受破坏，提出和谐社会的确非常重要。可是我们要注意到一点，现代社会的和谐和传统社会的和谐基础是很不一样的。传统社会和谐的基础建基于人们的“同构型”，大家都是按照相近的价值规范而生活。如果昨天刮大风、下大雨把农作物都淹死了，早上你看到你的亲戚在田上忧忧愁愁，不用问什么原因，你都跟他是一样的感觉，这种同情共感就是传统和谐社会的基础。 现代生活可不一样。法国社会学家涂尔干说，从传统社会走向现代社会，很重要的动力就是社会分工。每一个组织或个人都要做得要更细一些、更专精一些。现代社会不可避免的就是人与人的差异和矛盾。在现代谈和谐社会，就不能够要求每一个人思想和生活方式归于一律。 在现代社会里，我们要先接受差异和矛盾去建构和谐社会。可以做的事情有三个：首先就是尽量缩小差异，不要令矛盾太尖锐，不要两极分化；第二，当矛盾出现时，我们要发展一个程序来处理矛盾；第三，要发展一种文化来缓和这种矛盾。 首先就是差异不要越拉越大。政府有很多事情可以做，比如说提供社会福利给一些弱势团体，例如残障人士，他在竞争的过程中落后了，我们怎么帮助他们，透过第二次分配令他们不至于饥寒交迫。 要发展一种公平公开的程序来处理矛盾是现代社会的要务。和传统社会不一样，不管是西方还是东方，我们难有绝对的标准判断善恶对错。当我们没有简单绝对标准去处理谁对谁错的时候，我们便要建立一个有公信力的程序来处理矛盾。在现代社会，一个是民主，一个是法制，都是“程序理性”的结晶。 最后要谈什么文化有利处理矛盾，那当然是宽容的文化了。我们要学懂接受差异，特别是与意见跟你不同的人和平并存。 公民社会对上述三方面都可以有它的贡献。首先就是为弱势群体提供服务，公民社会很重要的一部分，就是一些慈善、社会服务团体，他们为一些弱势群体提供服务，通过这个过程，帮助这些弱势群体过活，而且令他们的自信提高了，觉得自己是有用的人，不一定要靠政府的救助。 公民社会除了可支援弱势群体，减少差距外，对于建立民主和法制亦有贡献。怎么来保证政府部门、法院等能够在现代社会里处理矛盾时符合程序理性？社会需要一个监督体系，这有很多种，包括媒体，还有公民社会。媒体和公民社会，在西方作为一个监督力量，保障民主与法制。 最后谈到宽容的文化，那自然是公民社会最重视的美德。在公民社会里有不同类型的人、组织和利益，宽容是公民社会里必须要学懂的功课。我们开会可能会吵起来，但是最终要解决问题，你要学懂在公共生活里怎么处理矛盾。公民社会便是发展这种宽容的文化和化解矛盾的规矩的社会结构。 最后，当公民社会发展起来，我们整个社会的管治系统会马上发生变化。以前我们谈统治、管制，现在我们谈善治，亦即是良好的治理。良好的治理是一个三角平衡的治理模型。首先一角是政府，政府必须要有效、廉洁、有公信力。但是政府做事情的成本太高，队伍太大了，效率不一定很高。因此，我们需要市场作为这个治理模型的第二个角。市场是非常重要的，它很灵活，很有效率，社会里有什么需要，政府没有来，商人已经跑过去了。但是市场也有它的问题，它是唯利是图的，看钱不看人。市场是不会照顾弱势群体的，可是没有市场不行，单靠市场也不行，怎么样才是良好的治理？就是需要第三角，公民社会，有时候我们就叫做第三部门。公民社会有时候会补充政府和市场不足的地方，做一些其它两个部门不愿意去做、做得不好、或者做得不够的事情。 西方如果没有公民社会，单靠政府和市场，可能是一个破坏性很强的力量。只有当我们建没好公民社会，以它来保护人的自由，促进参与，互信互助，才能令经济发展变得以民为本，更加有人情味。我们在现代世界谈和谐社会，要先接纳差异，再在差异里寻找平衡点，做到“和而不同”。而只有把三角并重的善治模型建立起来，我们才有可能找到这个平衡点。我们建国差不多有六十年了，改革开放也三十年了，我们发展市场经济、产业化、讲效率，结果是物质富裕，但贫富悬殊、治安不靖、环境受到破坏。未来三十年，我们一定要发展公民社会，才能够令国家有一个平衡的发展，最后实现和谐社会。 陈健民，著名学者，美国耶鲁大学社会学系博士，香港中文大学社会学系副教授，关注公民社会，同时也热心参与行动。 来源：情暖湛江志愿者协会
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