心碎乌托邦

湛江机场。记者欧阳泽 摄

    【粤西】湛江机场

    机场位置离粤西中心太偏，距离茂名市区有120多公里，距阳江市区近200公里，距离云浮等市区更远

    2010年，湛江机场旅客吞吐量为48.5万人次

    湛江机场位于湛江市霞山西郊，原称西厅机场，距湛江市中心5公里。机场始建于解放前，当时为军事用途，新中国成立后，改建为民用机场，成为我国南方最早的支线机场之一。

    湛江机场设计旅客年吞吐能力为130万人次，货物吞吐能力为每年10万吨。

    作为支线机场，上个世纪90年代，湛江机场高峰时期每周航班有100多班，旅客吞吐量最多年份超过60多万人次，货物吞吐量为4000多吨。

    近年来，湛江机场的客流量逐步增加，市委市政府及有关部门、企业通过努力，湛江机场不断增加新航线，目前共有湛江至广州、深圳、海口、上海（经汕头）、北京（经长沙）、昆明、成都、重庆、南京（经汕头）、香港等航线。下一步，还要加密湛江至广州，新增湛江至三亚等地新的航线。

    2010年，湛江机场旅客吞吐量为48.5万人次。

    【粤东】新潮汕机场

    选址在潮汕三市地理中心，距离三市市区各为20公里左右

    “鸟枪换炮”可满足年旅客吞吐量450万人次

    预计2011年底可正式建成并投入运营、总投资近40亿元的潮汕机场，是国家“十一五”规划大中型工程建设项目和广东省“十一五”规划重点建设项目。

    潮汕机场选址在潮汕三市地理中心，距离三市市区各为20公里左右，服务总面积3万多平方公里的粤东地区，辐射闽南部分地区。以2020年为目标年，规划建设一条长2800米、宽45米的跑道，站坪面积16万平方米，停机位达21个，其中远机位9个，近机位12个，飞行区等级指标为4E，可满足B767型等级飞机的起降要求。本期航站楼建筑面积5万平方米，可满足年旅客吞吐量450万人次、高峰小时旅客2073人次的使用要求。

    潮汕地区是著名侨乡，海外潮汕籍的华侨华人有1000多万，侨资侨力资源十分丰富。长期以来，潮汕地区由于交通基础设施建设滞后，与海外通商贸易阻滞较多，汕头外砂机场受制于军民合用，航线少、票价高，致使许多国内外潮汕籍乡亲往返家乡都要绕道其他地方，华侨优势未能得到发挥，2008年旅客吞吐量109.1万人次。

    潮汕民用机场的建设历经15年的前期论证和申报。自2007年9月获得国家发改委核准以来，广东省机场管理集团公司和揭阳市委市政府密切配合，强力推进，仅一年多时间就完成了各项前期准备工作。

    目前，潮汕机场工程建设正按计划推进。预计2011年底，机场正式建成并投入运营。

    分析

    迁建势在必行

    近年来，随着一批重大项目相继落户湛江，我市已经进入跨越发展的历史时期。

    按预测，湛江机场未来客流的增长速度将达到湛江GDP增速的2倍或以上。考虑粤西的湛江和茂名、阳江等地总人口未来将超过1500万以上，以2010年湛江机场旅客吞吐量48.5万人次为基础，预计到2020年湛江机场的旅客吞吐量将达到350万人次以上，大大超过机场原设计容量。

    作为粤西地区唯一的机场，湛江机场为湛江乃至粤西地区的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。但近年来，随着湛江经济社会的发展和粤西经济一体化进程的加快，湛江机场“航班少、飞机小、票价贵”等状况越来越突出，广受诟病。

    湛江机场的迁建由来已久，近年来广东省“两会”期间，来自粤西地区的湛江、茂名等市的省人大代表、政协委员多次提议迁建湛江机场，建设粤西国际机场的建议。2009年10月，广东召开粤西工作会议，湛江和茂名均提议，把原设计年客运量130万人次的湛江机场搬迁，在两市中间的位置建设一座新的（国际）机场。

    如果将现湛江机场进行搬迁，这样可以解决湛江机场目前存在的几大主要问题：

    一是湛江机场离湛江市区太近的历史遗留问题。

    一般来说，机场一般距离市区20到50公里。但湛江机场位于霞山西郊，距离湛江市区仅仅5公里，不利于湛江城市扩张发展。

    二是湛江机场净空环境存在的安全隐患问题。

    三是湛江机场的区位不适应打造粤西一体化基础设施体系的要求。

    湛江机场作为粤西唯一的航空运输港，距周边城市较远，对整个粤西地区经济的辐射带动效应较弱，没有真正发挥机场对大粤西地区经济的辐射带动作用；

    四是航线少，经营年年亏损。

    由于机场的地理位置不合适，粤西地区的乘客甚至有的“舍近求远”，分流去广州、海口、南宁等城市坐飞机，长期下去会严重制约机场的流量增长和城市经济交流，不利于机场更好地服务城市的要求。

    ……

    为此，参照粤东地区新机场的模式，对湛江机场进行搬迁，新建粤西地区（国际）机场，按照4E等级规划，4D等级建设，分期实施，以形成新机场服务于“大粤西经济圈”，扩展航线，增加航班，提高吞吐量，显得十分必要。

    有专家认为，目前，粤西光是茂名、湛江两地的人口就超过一千四百万，年经济总量(GDP)合计超过了二千亿元人民币。粤西地区虽然有一个湛江机场，但距茂名市区有一百二十多公里，距阳江市区二百公里，粤西北部民众宁愿坐快车到广州国际机场坐飞机，也不愿意到湛江坐飞机。另一方面，湛江机场在霞山市区，随着当地城市化和经济加快发展，未来发展规模受到限制。目前湛江机场所处的位置及其吞吐量都显得尴尬，在两地之间选一个合适的地方建机场，不仅提速湛江“东拓、北延”对接茂名“南扩”的“一体化”战略布局，对搬迁后的湛江机场自身的发展也拓宽了更好的辐射空间。