探因

　　管理困境：不属交警管辖，保安又无执法权

　　记者走访中发现，高校会对进入其中的车辆作车速限制，一般为15~30公里/小时，但几乎没有车辆遵守这一规定。校园内没有红绿灯，减速带也很少，许多高校仅在斜坡等危险路段设置车辆减速带，平地路段设置减速带较少。人车混杂在一起。

　　高校校园交通为何如此混乱?广州一基层交警表示，大学校园里交通混乱，主要原因是法律存在空白点，校园内部道路不属于社会道路，属于校方管理，交警无法用交通法的规定对违章车辆进行处罚，所以对这些交通违法者难以进行有效的管理。

　　对于交通混乱状况，学校保卫部门也表示“有心无力”。华工一保安说，学校又不是执法部门，没有执法权，即使车辆在校园内违规停车、超速行驶，也无权进行罚款等处罚，只能进行教育。但很多车主并不听教育。

　　对策

　　各校积极应对，但效果不佳

　　记者采访中了解到，面对校园交通乱象，各大高校也采取了相应的应对措施，对于违规停车的车辆，暨大、中大等高校保卫处贴告示单警告，但由于保安无执法权，效果不佳。

　　为了维护校园内的秩序，从去年3月21日起，中大在位于老城区的南校区和北校区试行“谢绝外来车辆入校”的规定。据介绍，之所以这样做，主要是因为校园交通事故频发，个别进入校园的社会车辆野蛮行驶，不遵守交通规则，同时老城区的学校本身停车位资源非常有限。

　　记者来到新港西路的中山大学看到，没有校园通行证的车辆不允许进入校园，外来办事车辆必须停在门口的停车场。记者徒步进入校园内发现，里面的交通相对有序。中大校园内限速15公里/时，但超速现象仍然存在。

　　华农是华南地区占地面积最大高校，该校宣传部张先生说，凤阳路延线是一条社会道路，从校园内穿过，公交车站落在华农校园内，经常导致交通拥堵，存在很大安全隐患。从2008年开始，学校就向相关部门申请，将此公交车站建在外国语学院背面的高架桥附近，但至今没有得到解决。

　　华农交通科曾科长称，桥洞车祸发生后，学校已经组织工作人员开会，准备拟定一个校园车辆管理相关条例，进一步规范校园道路。学校路比较多，交通标志比较齐全，车辆违规行为确实存在。对此学校做了很多工作，校园内有大量管理人员巡查，自2008年开始，学校已经禁止了公交车入内，对于进入校内车辆，如果发现胡乱停靠，保安会使用大锁锁住其轮胎，待车主赶来后，进行说服教育，但是保安没有执法权，无法采取强制措施。

　　他山之石

　　美国　校园内违规可能会判刑

　　记者了解到，美国校园是开放性的区域，不仅校内师生可以使用校园道路，校外人员也可以使用校园道路。美国高校除了在校园主干道安装交通监控系统外，校园内的道路标志设置不但充分而且非常合理。校园道路上各种交通标牌、标线齐全，提示牌牌也多，重要路口设置了红绿灯，其他路口设置了缓行标志，提示车辆和行人注意安全。主干道上不准停放车辆，部分支路设置停车位。

　　在美国俄克拉荷马州塔尔萨大学留学的刘干说，校园里从来没有发生过像在国内大学那样的人车拥堵、甚至人车冲突的现象，一方面是校内交通指示规范，另一方面是人们的交通守法意识强和相互尊重。既然校内各种交通标识很清楚，不管是开车的人还是行人都知道自己该怎么做，很少有人在路上横冲直撞。校园内交通保安会管，警察会管，一旦有人违章违规行驶，可能会被判刑。

　　各方声音

　　人大代表

　　学校、小区、广场应有特殊的规定

　　省人大代表、知名律师朱列玉说，校园道路纵横交错，道路也较窄、并未设置信号灯等交通设施，也没交警执勤，加之高校管理比较宽松，进出校园的车辆非常多，校园交通安全受到威胁。

　　朱列玉认为，“校园道路不属于社会道路，交警管不到”这种说法，其实是一种误解，学校也是社会，交警可以管。但是校园内的交通标识，比如限速标识，没有得到交警部门的认可。如果车辆在校园内超速，得到交警罚单，车主去法院告交警，交警会败诉。

　　朱列玉认为，像学校、小区、广场这些区域应该有特殊的规定，交警部门可以在那安装摄像头、测速器，如果违规就应该处罚。同时，由于警力不够，保安可以协助交警执法。

　　校内交通事故校方有无责任?

　　广东胜伦律师事务所陆宇星律师表示，大学和小学不一样，小学生没有民事行为能力，校方有监管的责任，如果在小学校园发生事故，校方有过错。但在大学校园内，要看校方有无尽到管理的责任，比如有无交通标志，在人口密集地段有无设置减速带等，如果校方尽到管理责任，是他人不遵守，校方无过错。反之，有过错，需要承担一部分责任。